о взыскании суммы пособия

2- 2507/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд

В составе председательствующего судьи Першиной С.В.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ УРО ФСС РФ о взыскания пособия по уходу за ребенком, указав в обоснование иска следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности помощника директора в ООО «Гамма Плюс».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем истице был предоставлен отпуск по беременности и родам и выплачено пособие в размере 73 962 рублей. Все документы, подтверждающие факт наличия трудовых отношений между ООО «Гамма Плюс» и истицей, факт получения заработной платы, исчисления и уплаты налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды, были предоставлены работодателем в ГУ УРО ФСС в начале 2010г., которое, проверив документы, приняло решение о возмещении ООО «Гамма Плюс» расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 73 962 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.г.р.) до 1.5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «Гамма Плюс» с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Поскольку ООО «Гамма Плюс» прекратило осуществление деятельности и на его единственном расчетном счете № в ЗАО Банк «Венец» <адрес> (к/с 3001810200000000813, БИК 047308813) денежные средства отсутствовали (имеется картотека № на сумму 61 281 руб. 64 коп. ) ей было разъяснено, что в силу ч.4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ она имеет право на обращение непосредственно в региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УРО ФСС с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив все предусмотренные законом документы.

Несмотря на установление законодателем перечня документов, подлежащих представлению в региональное отделение для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком, Письмом ГУ УРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что заявление истицы будет рассмотрено только после представления дополнительных документов, часть которых истица представить не может без содействия в этом работодателя.

Повторное обращение результатов также не принесло, что вынудило истицу обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Отпуск по уходу ха ребенком матерям предоставляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно ч. 2.1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно ч.1 ст. 13 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13).

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика (ч. 4 ст. 13).

В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.

В силу ч. 2 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ территориальный орган страховщика в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня представления застрахованным лицом соответствующего заявления и необходимых документов.

Несмотря на то, что истицей были соблюдены все предусмотренные законом условия для получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в нарушение закона территориальный орган страховщика до настоящего времени не назначил и не выплатил гарантированное государством пособие.

Более того, ГУ-УРО ФСС РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило истице, что вопрос о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком будет рассмотрен только после предоставления работодателем дополнительных документов, истребованных территориальным органом страховщика.

В связи с вышеизложенным, просит обязать ГУ УРО ФСС назначить и выплатить пособие по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р. до достижения ребенком возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100 441 рубля 15 копеек.

Представитель ГУ УРО ФСС ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, приведя в обоснование своей позиции следующие доводы.

Порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, застрахованным лицам, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица, в том числе, за пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, назначение и выплата указанного пособия осуществляется территориальным органом страховщика. Данная норма закона введена и действует с ДД.ММ.ГГГГ При этом, ч. 2.1. ст. 12 Закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Из приложенных к исковому заявлению документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Фонд с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 части 1 статьи 4.2. Закона № 255-ФЗ установлено право Фонда запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Следует отметить, что перечень документов, которые страховщик имеет право запросить действующим законодательством не установлен, в связи с чем Фонд имеет право запрашивать для вышеуказанных целей любые необходимые документы.

Письмом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №л у истицы были запрошены необходимые для назначения пособия документы. При этом в письме ей было разъяснено, что запрашиваемые документы могут быть представлены ей самой либо работодателем.

Письмом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № у страхователя ООО «Гамма Плюс» были запрошены необходимые для назначения пособия документы, с просьбой предоставить их в пятидневный срок после получения запроса. Запрошенные документы не были представлены в Фонд ни в срок указанный в письме, ни по истечении установленного срока.

Таким образом, Фонд не отказывал истице в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании Фонду были представлены не заверенные копии запрошенных ранее документов, подлинники в судебном заседании не обозревались. Проанализировав представленные копии документов, Фонд приходит к следующему: сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком рассчитанная работодателем истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 441 руб. 15 коп. совпадает с суммой пособия за аналогичный период рассчитанной Фондом. Однако вызывает сомнение достоверность сведений, содержащихся в представленных копиях документов, поскольку сами копии не заверены, а подлинники не представлены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства полагает, что пособие по уходу за ребенком не было назначено истице вследствие незаконного бездействия ООО «Гамма Плюс», выразившегося в незаконной невыплате ежемесячного пособия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также неисполнении страхователем обязанности предъявлять для проверки в органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, прямо предусмотренной п. 6 ч. 2 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ. Подобное бездействие ООО «Гамма Плюс» привело к искусственному затягиванию процедуры назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 исполнительными органами страховщика.

Представитель ООО «Гамма Плюс» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности помощника директора в ООО «Гамма Плюс».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем истице был предоставлен отпуск по беременности и родам и выплачено пособие в размере 73 962 рублей.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гамма Плюс» истице был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.г.р.) до 1.5 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Документально подтверждается, что ООО «Гамма Плюс» прекратило осуществление деятельности, и на его единственном расчетном счете № в ЗАО Банк «Венец» <адрес> (к/с 3001810200000000813, БИК 047308813) денежные средства отсутствуют (имеется картотека № на сумму 61 281 руб. 64 коп.).

Согласно представленным в материалы дела документам: трудового договора, штатного расписания, приказа о приеме на работу, справки формы 2-НДФЛ, поступившей из ИФНС России по <адрес> по запросу суда, размер ежемесячного заработка истицы за вышеуказанный период работы в ООО «Гамма- Плюс» составлял 16 000 рублей. Выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет истице по месту работы не производилась, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается.

Соответственно, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составит 6 406 рублей; а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пособия составит 100 441 рубль 15 копеек. Указанная сумма в полном объеме подлежит взысканию в пользу истицы.

При определении размера госпошлины, подлежащей ко взысканию при вынесении решения суда, суд, руководствуясь ст. 90 ГПК РФ, считает возможным снизить ее размер до 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 задолженность по пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100 441 рубля 15 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ госпошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по граждански делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд <адрес>.

СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА