Дело № 2-3709/11 РЕШЕНИЕ 1 июня 2011 г. Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи Ибрагимовой Е.А., При секретаре Ленковской Е.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великанова В.С. об обжаловании отказа Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области о признании гражданином Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л : Великанов В.С. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. С 1994 года с 13 лет он проживает в г. Ульяновске. В марте 1997 года в 16 лет паспортным столом РОВД Ленинского района г. Ульяновска ему был выдан паспорт гражданина России. Он был зарегистрирован 28.02.1997г. по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> вместе со своим отцом Великановым Сергеем Владимировичем, 01.08.1957 года рождения. 10 февраля 2010г. по смерти отца паспорт им был утерян. В конце 1999г. - начале 2000г. он обратился в РОВД Ленинского района г. Ульяновска по факту утери паспорта. Ему был дан ответ, что в столе находок паспорта нет. С 05.05.2000г. он был в учреждении ФБУ ИК-8 по июнь 2003г., с июня по октябрь 2003г. проживал здесь же, по тому же адресу. С 29.10.2003г. находился в учреждении ФБУ ИК-9. С 28.04.2005г. проживал также по ул<адрес> к.1. С 04.07.2005г. в учреждении ФБУ ИК-4, по освобождении 02.10.2009г. ему по месту жительства сообщили, что он выписан и пропишут только тогда, когда будет паспорт (то есть в 2006 году был выписан). С 02.11.2009г. находится в учреждении ФБУ ИК-9. Просит отменить отказ УФМС РФ по Ульяновской области о признании его гражданином РФ от 02.06.2010г. В судебном заседании заявитель Великанов В.С. не участвовал, находится в местах лишения свободы. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по Ульяновской области Спиридонова Ю.Н. в судебном заседании с заявлением Великанова В.С. не согласилась. Пояснила, что Великанов В.С. родился ДД.ММ.ГГГГ. в г. <адрес>. Был документирован паспортом гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ года серии №, выданным Ленинским РУВД г. Ульяновска 04.03.1997г. Был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, <адрес> с 04.03.1997г. по 02.08.2006г., убыл в заключение. Паспорт гражданина РФ не получал. Великанов В.С. гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не приобретал. По вопросу оформления вида на жительство или разрешения на временное проживание не обращался. Отец заявителя Великанов С.В. гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не приобретал, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, ул. Л<адрес> с 31.08.1994г. по настоящее время по паспорту гражданина СССР серии II-НТ № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Мать Великанова Г.Н. зарегистрированной или снятой с регистрационного учета на территории Ульяновской области не значится. Сведениями о приобретении гражданства Российской Федерации не располагают. Заключением УФМС России по Ульяновской области от 02.06.2010г. Великанову В.С. было отказано в признании гражданином Российской Федерации в связи с отсутствием обстоятельств, с которыми законодательство связывает принадлежность к гражданству Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991г. гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу данного Закона - то есть на 06.02.1992г. Постоянное проживание подтверждалось паспортом гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства на 06.02.1992г. Великанов В.С. на 06.02.1992г. был зарегистрирован на территории Туркмении, прибыл на территорию России в 1994г., поэтому признание его гражданином Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991г. противоречит закону. В удовлетворении заявления просит отказать. Выслушав представителя заинтересованного лица УФМС России по Ульяновской области Спиридонову Ю.Н., проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Великанов В.С. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>. Его родители: отец Великанов С.В., мать Великанова Г.Н., что подтверждается повторно выданным свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. Мать заявителя Великанова Г.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>. Отец заявителя Великанов С.В. переехал из <адрес> в Российскую Федерацию вместе с детьми: заявителем Великановым В.С., Великановым С.В., Великановой А.С., был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г. <адрес> (общежитие). По достижении 16-летнего возраста заявитель Великанов В.С. был также зарегистрирован по указанному адресу, ему был выдан паспорт образца ДД.ММ.ГГГГ года гражданина СССР. В 2000 году паспорт Великановым В.С. был потерян. С 1999 года заявитель неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Так, впервые был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 16.04.1999г. условно. Затем осужден условно 18.05.2000г. 02.10.2000г. осужден к лишению свободы, освободился 04.06.2003г. Находился в местах лишения свободы с 14.01.2004г. по 28.04.2005г., с 27.09.2005г. по 02.10.2009г. Последний раз осужден Засвияжским районным судом г. Ульяновска от 29.12.2009г., в настоящее время отбывает наказание в ИК-9. По месту регистрации по адресу: г. Ульяновск, ул. ДД.ММ.ГГГГ значится с 02.08.2006г. убывшим в место заключения. 15.04.2010г. в УФМС России по Ульяновской области обратился начальник ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в интересах отбывающего наказание Великанова В.С. с просьбой провести проверку принадлежности к гражданству РФ. Заключением УФМС России по Ульяновской области от 02.06.2010г. Великанову В.С. было отказано в признании гражданином Российской Федерации в связи с отсутствием обстоятельств, с которыми законодательство связывает принадлежность к гражданству Российской Федерации. Не согласившись с данным ответом, заявитель Великанов В.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного отказа в признании его гражданином РФ. Суд приходит к выводу, что отказ УФМС России по Ульяновской области является законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991г. гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, то есть на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Согласно п. 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10.04.1992г. № 386 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1993г. № 2299, постоянное проживание подтверждалось паспортом гражданина СССР со штампом регистрации по месту жительства на 06.02.1992г. Но на 6 февраля 1992 года Великанов В.С. не проживал на территории Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации в 1994 году. В опросном листе Великанов В.С. указал, что на 06.02.1992г. он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, обучался в средней школе № № г. <адрес> В соответствии со ст.11 Федерального закона от 31.05.2002г. «О гражданстве Российской Федерации» основаниями приобретения гражданства Российской Федерации являлись: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002г. «О гражданстве Росси йской Федерации» предусматривалось возможность приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а именно, в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Однако заявитель Великанов В.С. с соответствующим заявлением о принятии его в гражданство в упрощенном порядке до 01.07.2009г. не обращался. По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области отец заявителя - Великанов С.В. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, ул<адрес> с 31.08.1994г. по настоящее время, по паспорту гражданина СССР серии II-НТ № № выданного ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. По сведениям отдела по вопросам гражданства УФМС России по Ульяновской области Великанов С.В. гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не приобретал. Мать заявителя - Великанова Г.Н. умерла в ДД.ММ.ГГГГ., еще до принятия Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации». Поэтому гражданства Российской Федерации не имела. Таким образом, родители заявителя Великанова В.С. гражданами Российской Федерации не являлись. В соответствии с действующей на настоящее время редакцией Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в качестве обязательных условий приема в гражданство Российской Федерации является наличие вида на жительство. У Великанова В.С. вида не жительство не имеется, с данным вопросом он также в УФМС России по Ульяновской области не обращался. Утверждение Великанова В.С. о том, что он с 1994 года проживает на территории Российской Федерации, не является основанием для признания его гражданином Российской Федерации, поскольку законодатель не связывает факт приобретения гражданства Российской Федерации с длительностью проживания на территории Российской Федерации. После утраты паспорта гражданина СССР в 2000 году Великанов В.С. иного паспорта не получал, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации. Доказательств обратного суду со стороны Великанова В.С. не представлено. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Отказ УФМС России по Ульяновской области от 02.06.2010г. поступил в ИК-9 13.07.2010г., согласно входящему штемпелю. Следовательно, заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование отказа УФМС России по Ульяновской области в признании его гражданином Российской Федерации, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Таким образом, в связи с отсутствием обстоятельств, с которыми законодательство связывает принадлежность к гражданству Российской Федерации, и пропуском срока на обращение в суд заявление Великанова В.С. удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Великанова В.С. об обжаловании отказа Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области от 02.06.2010 года в признании гражданином Российской Федерации, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска. Судья: Е.А. Ибрагимова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ