Об обеспечении средствами реабилитации

Дело №2-2847/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2011 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска

В составе председательствующего судьи Логинова Д.А.

При секретаре Милованове Д.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Димитровграда в интересах Ильиных А.И. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области об обеспечении средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с уточненными в ходе судебного разбирательства исковыми требованиями в интересах Ильиных А.И. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области об обеспечении средствами реабилитации, а именно костылями (2 шт.) и ортопедической обувью (1 пара), согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в обоснование иска следующее.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлено, что Министерством труда и социального развития Ульяновской области своевременно не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии со своей индивидуальной программой реабилитации инвалид 3 группы Ильиных А.И.

Согласно ст. 10 ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральным учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, костыли и ортопедическая обувь относятся к техническим средствам реабилитации, предоставляемых инвалиду с освобождением от платы.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации.

В силу п.5 уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 2101-р было утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области, в соответствии с которым часть полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на международном транспорте к месту лечения и обратно передана Правительству Ульяновской области.

С 01 января 2010 г. предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляет Правительство Ульяновской области в лице Министерства труда и социального развития Ульяновской области.

Ильиных А.И. является инвалидом 3 группы, ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ему оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №. В разделе «Технические средства реабилитации» указаны, в том числе, следующие технические средства реабилитации: костыли - 2 шт. на 2 года, ортопедическая обувь - 2 пары в год.

Ильиных А.И. ранее обращался к Министру труда о социального развития Ульяновской области с заявлением об обеспечении его средствами индивидуальной реабилитации.

Ильиных А.И. поставлен на учет в Министерство труда и социального развития Ульяновской области, что подтверждается уведомлениями о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанными средствами обеспечен был не в полном объеме.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. Ильиных А.И. костылями (2 шт.), ортопедической обувью (1 пара) по индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития не обеспечен, что повлекло нарушение его прав.

В связи с изложенным просит признать бездействие Министерства труда и социального развития Ульяновской области по необеспечению Ильиных А.И. техническими средствами реабилитации незаконным, обязать ответчика обеспечить Ильиных А.И. техническими средствами реабилитации - костылями (2 шт.), ортопедической обувью (1 пара).

Ильиных А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. на удовлетворении исковых требований настаивал, дав суду аналогичные пояснения.

Представитель Министерства труда и социального развития Ульяновской области Трошина Н.А. пояснила следующее.

Ильиных А.И. в базе Министерства труда и социального развития Ульяновской области зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ему рекомендованы: трость опорная 1 шт., костыли в количестве 2 шт., ортопедическая обувь 2 пары в год.

По сведениям поставщика через ФГУП «Ульяновское протезно-ортопедическое предприятие» Ильиных А.И. ДД.ММ.ГГГГ года обеспечен ортопедической обувью в количестве 1 пары по направлению от ДД.ММ.ГГГГ г.

Ильиных А.И. в ФГУП «Ульяновское протезно-ортопедическое предприятие» оформлено направление от ДД.ММ.ГГГГ года на получение ортопедической обуви в количестве еще 1 пары по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. На костыли в количестве 2 шт. в ООО «Орто-Виктум» оформлено направление от ДД.ММ.ГГГГ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ильиных А.И. тростью в количестве 1 шт. обеспечен через ГУ-Ульяновское государственное учреждение Фонда социального страхования в РФ ДД.ММ.ГГГГ г., срок замены наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ года. Срок пользования тростью не менее 2 лет. Сроки пользования техническими средствами реабилитации определены Приказом Минздравсоцразвития РФ № 321 от 07.05.2007 года «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены».

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Ильиных А.И. является инвалидом 3 группы бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ему необходимы такие технические средства реабилитации как - костыли - 2 шт., ортопедическая обувь - 2 пары.

С целью получения указанного ТСР Ильиных А.И. обращался в Министерство труда и социального развития Ульяновской области, был поставлен на учет, однако до настоящего времени ТСР согласно программе реабилитации, а именно, костылями - 2 шт., ортопедической обувью - 1 парой, обеспечен не был.

В силу Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть первая статьи 10).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, костыли, ортопедическая обувь относятся к техническим средствам реабилитации, предоставляемых инвалиду с освобождением от платы.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 2101-р было утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и правительством Ульяновской области, в соответствии с которым часть полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно- курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно передана правительству Ульяновской области. В соответствии с данным Соглашением Отделение до 31 декабря 2009 г. должно передать сведения о гражданах, обратившихся в Отделение с заявлениями об обеспечении техническими средствами реабилитации с оформлением соответствующего акта. С 01 января 2010 г. предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляет Правительство Ульяновской области в лице Министерства труда и социального развития Ульяновской области.

Поскольку с 01 января 2010 г. федеральные полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов осуществляет Правительство Ульяновской области в лице Министерства труда и социального развития Ульяновской области на указанное юридические лицо следует возложить обязанность по обеспечению Ильиных А.И. техническими средствами реабилитации в виде костылей (2 шт.) и ортопедической обуви (1 пара).

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Димитровграда в интересах Ильиных А.И. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области об обеспечении техническим средством реабилитации удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Ильиных А.И. техническими средствами реабилитации - костылями (2 шт.) и ортопедической обувью (1 пара).

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Д.А.Логинов