РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2011 г.                                     г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кириченко В.В.,

при секретаре Абдулхаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плетнева Д. А. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о признании незаконным и необоснованным отказа засчитать период в выслугу лет на льготных условиях, об обязании засчитать период в выслугу лет на льготных условиях и назначить пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Плетнев Д.А. обратился с иском к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о признании незаконным и необоснованным отказа засчитать период в выслугу лет на льготных условиях, об обязании засчитать период в выслугу лет на льготных условиях и назначить пенсию за выслугу лет.

В обоснование иска указано следующее. Истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу проходил в составе в/ч № в г. Гудаута, Республика Абхазия. Далее проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях младшего начальствующего состава. Уволен с должности милиционера линейного пункта милиции в речном порту г. Ульяновск Ульяновского ЛОВДТ приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истцом в отделение по работе с личным составом Ульяновского ЛОВДТ была предоставлена архивная справка филиала Центрального архива Министерства обороны РФ о зачете в выслугу лет на льготных условиях периода службы в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один календарный месяц службы за три месяца, так как службу проходил в составе в/ч № и выполнял задачи по установлению мира и правопорядка на территории Абхазской Республики в условиях Грузино-Абхазского конфликта (справка № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала центрального архива МО России). Отделением по работе с личным составом Ульяновского ЛОВДТ был составлен пенсионный расчет с учетом льготного исчисления выслуги лет. Согласно составленному расчету в выслугу лет был зачислен период службы в рядах Вооруженных Сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, при этом на льготных условиях был зачислен период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, пункт 3, подпункт «б», абзац 12). Также зачислены периоды службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении - 17 лет 05 месяцев 21 день, в льготном исчислении - 20 лет 00 месяцев 11 дней. При увольнении отделением по работе с личным составом Ульяновского ЛОВДТ пенсионный расчет выслуги лет был направлен в Центр пенсионного обслуживания при УВД по Ульяновской области. Однако ДД.ММ.ГГГГ истца уведомили о том, что расчет выслуги лет Центром пенсионного обслуживания при УВД по Ульяновской области утвержден не был, не засчитан период службы в Вооруженных Силах РФ на льготных условиях. Истцом было направлено письмо в ЦПО при УВД по Ульяновской области с просьбой согласовать пенсионный расчет выслуги лет с зачетом льготного периода или дать разъяснение, почему данный период не засчитан на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с разъяснением о невозможности зачета льготного периода на основании пункта 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941. Истец незачисление в выслугу лет периода его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Абхазской Республики в условиях Грузино-Абхазского конфликта в льготном исчислении, то есть из расчета один календарный месяц службы за три месяца, считает необоснованным. На основании изложенного истец просит признать необоснованным, незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания при УВД по Ульяновской области зачесть льготный период выслуги лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Абхазской Республики в условиях Грузино-Абхазского конфликта из расчета один календарный месяц службы за три месяца, засчитать на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 прохождение службы в Вооруженных Силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях из расчета один календарный месяц службы за три месяца, обязать Центр пенсионного обслуживания при УВД по Ульяновской области назначить ему пенсию по выслуге срока службы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления внутренних дел по Ульяновской области - Халитова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по следующим доводам, изложенным ею в объяснениях и в письменных отзывах на исковое заявление. Истец проходил службу в <данные изъяты>, уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по ст. 58 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении, согласно приказу, составила 17 лет 5 месяцев 21 день, в льготном -20 лет 11 дней. В выслугу лет Плетневу Д.А. засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных силах РФ по призыву. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец службу проходил в составе в/ч 63368 в г. Гудаута Республики Абхазия в качестве командира БМД в воинском звании младший сержант - сержант. Период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Плетневу Д.А. засчитан в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В силу пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьям этих лиц. Пунктом «а» статьи 5 Закона от 12.02.1993 года установлено, что военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел. В соответствии со статьей 18 указанного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации, в связи с чем было издано постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 22.09.1993 г. № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах РФ. При этом пунктом 5 данного постановления предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Иного порядка исчисления военной службы по призыву в выслугу лет при назначении пенсии за выслугу лет по нормам Закона от 12.02.1993 г. действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, согласно пункту 3 постановления Правительства от 22 сентября 1993 года № 941, зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел периода службы по призыву (ранее - срочная военная служба) в Вооруженных Силах РФ на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта в льготном исчислении не предусмотрен. При этом Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В соответствии с разделом 3 приложения к ФЗ «О ветеранах» в перечень государств (стран) где велись боевые действия в период с ДД.ММ.ГГГГ, включены ряд стран, среди которых Абхазия не названа. Кроме того, в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ выполнение задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта - не включено. Следовательно, сведения, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, об участии Плетнева Д.А. в боевых действиях в составе действующей армии в период грузино-абхазского конфликта - не соответствуют действительности. Таким образом, в соответствии с законодательством в выслугу лет Плетневу Д.А. период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах Российской Федерации по призыву должен быть засчитан в календарном исчислении. Следовательно, оснований для зачета истцу в выслугу лет периода военной службы в льготном исчислении не имеется, в связи с чем в иске ему следует полностью отказать.

Представители третьего лица Ульяновского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел РФ по Приволжскому федеральному округу - Трепалов П.В. и Хоченков П.В. в судебном заседании исковые требования Плетнева Д.А. поддержали в полном объеме по следующим основаниям, изложенным ими в объяснениях в суде и в письменном отзыве на иск. Отделением по работе с личным составом Ульяновского ЛОВДТ, в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, пункт 3, подпункт «б», абзац 12, Плетневу Д.А. был составлен пенсионный расчет с учетом льготного исчисления выслуги лет в период военной службы на территории Республики Абхазия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно составленному расчету, общая выслуга лет для назначения пенсии составила: в календарном исчислении: 17 лет 05 месяцев 21 день, в льготном исчислении - 20 лет 00 месяцев 11 дней. Период службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан истцу на льготных условиях как 1 месяц службы за 3 месяца по следующим основаниям. Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, определяющему порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии при увольнении из органов внутренних дел, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным военнослужащим, лицам рядового и начальствующею состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы следует засчитывать на льготных условиях из расчета один месяц службы за три месяца - при выполнении задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3, подпункт «б», абзац 12 Постановления № 941). Пунктом 5 Постановления № 941 установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Однако период прохождения службы Плетневым Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях Грузино-Абхазского конфликта является тем самым периодом, который подлежит зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии. Тот факт, что Плетнев Д.А. в тот период являлся военнослужащим, подтверждается положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ (ст.ст.2-3). Таким образом, исковые требования Плетнева Д.А. законны и обоснованны.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, допросив свидетеля Житкову М.Г., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с данным Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.

В частности, таким федеральным законом является Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

Согласно статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В частности, указанные лица приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

В то же время статьей 2 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", то есть - в общем порядке.

Согласно статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе, - лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, если они имеют на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Статья 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 определяет, что в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается, в том числе, военная служба и служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Предусмотренный статьей 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (далее - Постановление № 941).

Пунктом 1 Постановления № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, помимо прочего, - военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, и служба в милиции и в других учреждениях и формированиях органов внутренних дел Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава.

Согласно пункту 3 Постановления № 941, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим (то есть, учитывая определение военнослужащих, данное в пункте 1, - офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам), а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются на льготных условиях указанные в приведенном в пункте 3 закрытом перечне периоды соответствующей службы - то есть службы в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и проходивших военную службу по контракту солдат, матросов, сержантов и старшин, а также службы на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Случаи, когда в указанные периоды службы включается и служба по призыву, оговорены в соответствующих абзацах п.п. «б» п. 3 Постановления № 941 специально, например, - в абз. 4, 8, 17.

Абзац 12 п.п. «б» п. 3 Постановления № 941 предусматривает льготное исчисление выслуги лет лицам, указанным в пункте 1 Постановления № 941, то есть - офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - при выполнении ими во время указанной службы задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ

Данный абзац, в отличие от абзацев 4, 8, 17, специальной оговорки о зачете в выслугу лет в льготном исчислении службы по призыву в период выполнения названных задач в условиях грузино-абхазского конфликта - не содержит, то есть исключения из общего правила зачета в выслугу лет периодов службы по призыву - не предусматривает.

Общее же правило зачета в выслугу лет периодов службы по призыву предусмотрено пунктом 5 Постановления № 941, которым установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Судом на основании представленных документов установлено и не оспаривается сторонами, что истец Плетнев Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах РФ по призыву в воинском звании младший сержант - сержант, при этом со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в составе <адрес> в г. Гудаута Республики Абхазия, выполнявшей задачи по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта.

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, указанный период военной службы Плетнева Д.А. должен быть засчитан ему в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет при увольнении со службы в органах внутренних дел в календарном исчислении.

Таким образом, доводы истца и представителей третьего лица Ульяновского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел РФ по Приволжскому федеральному округу о необходимости засчитывать истцу в выслугу лет для назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один календарный месяц службы за три месяца - не основаны на нормах действующего законодательства и вытекают из неправильного их толкования.

Не могут быть приняты во внимание доводы о том, что на истца распространяется действие абзаца 8 п.п. «б» п. 3 Постановления № 941 - так как выполнение задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта предусмотрено специальным абзацем п.п. «б» п. 3 Постановления № 941 (абз. 12).

Также несостоятельны доводы о том, что участие истца в выполнении указанных задач в условиях грузино-абхазского конфликта следует относить к названным в п.5 Постановления № 941 периодам, подлежащим зачету в выслугу лет на льготных условиях, а именно - к периодам, предусмотренным для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Содержание нормы п.5 Постановления № 941 в системном толковании с положениями статьи 3 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" следует понимать как указание о зачете в выслугу лет в льготном исчислении срочной службы в составе действующей армии в период Великой Отечественной войны.

В связи с изложенным выше, вопреки мнению истца и представителей третьего лица, указание в архивной справке филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Плетнев Д.А. принимал участие в боевых действиях в составе действующей армии и имеет право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию один календарный месяц за три месяца - не может быть принято судом как основание для удовлетворения заявленных исковых требований.

В связи с отсутствием законных оснований для зачета истцу спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении, на момент увольнения из органов внутренних дел, согласно приказу начальника <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Плетнев Д.А. имел выслугу лет 17 лет 05 месяцев 21 день, что, в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", недостаточно для назначения ему пенсии за выслугу лет.

Следовательно, исковые требования Плетнева Д.А. необоснованны в полном объеме и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Плетнева Д. А. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о признании незаконным и необоснованным отказа засчитать период в выслугу лет на льготных условиях, об обязании засчитать период в выслугу лет на льготных условиях и назначить пенсию за выслугу лет - полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья                     В.В. Кириченко