Дело №2-1094/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 марта 2011 года г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Карповой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малахаева М.И., Беличенко В.Н., Байбикова Р.Ш. к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», Товариществу собственников жилья «Прибрежное» о признании выдачи разрешения, технических условий незаконными, возложении обязанности принять на баланс систему водоснабжения, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», Товариществу собственников жилья «Прибрежное» о признании выдачи разрешения, технических условий незаконными, возложении обязанности принять на баланс систему водоснабжения, В обоснование заявленных требований указали, что каждому из них на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок в <адрес> в <адрес>. В 1996 г. истцы и иные собственники осуществили своими силами организационные работы по вводу в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, согласовали проведение всех индивидуальных коммуникаций, в т.ч. коммуникаций для подключения холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии. Все работы проводились истцами и другими жителями поселка за свой счет. ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Прибрежное» и МУП «Ульяновскводоканал» был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод в <адрес>, который был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ В последующем отпуск воды и прием сточных вод осуществлялся на основании договоров, заключенных непосредственно с собственниками жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Прибрежное» по вопросу выдачи разрешения на присоединение к магистральному трубопроводу системы водоснабжения ТСЖ «Прибрежное» для подачи воды в частные жилые дома, расположенные на улицах 1 квартальная, 2 квартальная, 3 квартальная. По вопросу было проведено заочное голосование и принято решение о выдаче разрешения. После проведения работ по присоединению значительно снизилось давление в трубопроводе, проложенном к жилым домам по <адрес>, на которых находятся дома истцов. Полагают, что магистральный трубопровод системы водоснабжения и канализации должен относиться к общему имуществу сособственников в поселке. А, учитывая количество собственников (77), каждому из них должно принадлежать по 1/77 доли общего имущества, включая трубопровод. Утверждают, что собственники не давали своего согласия на подключение к магистральному трубопроводу, а председатель ТСЖ «Прибрежное» - В.И.В., ввела в заблуждение представителей МУП «Ульяновскводоканал» для получения технических условий. Вышеизложенное нарушает права истцов как собственников жилых домов и земельных участков в <адрес>, в т.ч. их несовершеннолетних детей, которые испытывают сложности с подачей воды в системе водоснабжения, последнее также нарушает нормальную работу газового оборудования. Просят признать действия МУП «Ульяновскводоканал» по выдаче разрешения и технических условий на присоединение к магистральному трубопроводу системы водоснабжения ТСЖ «Прибрежное» трубы для подачи воды в частные жилые дома, находящиеся на улицах 1 квартальная, 2 квартальная, 3 квартальная в <адрес> в <адрес> незаконными. Обязать ответчиков аннулировать присоединение к магистральному трубопроводу системы водоснабжения ТСЖ «Прибрежное». Обязать МУП «Ульяновскводоканал» принять на баланс систему водоснабжения и сточных вод, принадлежащую собственникам жилья в ТСЖ «Прибрежное». Истцы - Малахаев М.И., Беличенко В.Н., в судебном заседании поддержали доводы искового заявления. На иске настаивали. Представитель истцов - Г.В.И., в целом дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что правовая основа предъявляемых исковых требований вытекает из ст. 304 ГК РФ, которая предоставляет собственнику возможность требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указывает, что права его доверителей нарушены, т.к. они не могут в полной мере пользоваться услугой по водоснабжению, хотя её предоставление оплачивают. Причиной этого, послужило падение давления воды в трубопроводе после незаконного подключения к нему других пользователей. Присоединение к трубопроводу было проведено с нарушением прав собственников, т.к. они не давали своего согласия на подключение к трубопроводу, находящемуся в их общей собственности, другим пользователям. Заочное голосование, проведенное по этому вопросу среди членов ТСЖ «Прибрежное», не учитывало в полной мере мнение всех собственников, т.к. не все собственники являются членами ТСЖ (например, истец - Байбиков Р.Ш.) Истец - Байбиков Р.Ш., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика МУП «Ульяновскводоканал» - А.Е.В., поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и пояснила, что утверждение истцов о том, что МУП «Ульяновскводоканал» было выдано разрешение на присоединение к магистральному трубопроводу является несостоятельным, т.к. технические условия не являются условиями подключения и в них, например, отсутствует точка подключения, которая в последствии оговаривается и определяется в договоре о подключении. В связи с этим считает, что указанное требование истцов удовлетворению не подлежит. Указала, что выдача технических условий не является условием подключения объекта к коммунальным сетям водоснабжения и канализации. Об этом прямо указано в выдаваемых технических условиях, а в п. 15 Правил предоставления технических условий сказано, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с действующим законодательством. Подключение данного объекта МУП «Ульяновскводоканал» не производило, договора на подключение не заключало. Кроме того, как усматривается из протокола внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Прибрежное» от 27.05.2010 г. решение о выдаче разрешения на присоединение к магистральному трубопроводу системы водоснабжения ТСЖ «Прибрежное» для подачи воды в частные дома по ул. 1-ая, 2-ая, 3-ая квартальная было принято общим собранием членов ТСЖ «Прибрежное». Таким образом, требования в части аннулирования присоединения к магистральному трубопроводу системы ТСЖ «Прибрежное» считает необоснованным. Того же мнения, придерживалась в отношении требований об обязании принять на свой баланс системы водоснабжения и канализации, принадлежащей собственникам жилья ТСЖ «Прибрежное». Пояснила, что передача общего имущества собственников должна оформляться специальным решением, принимаемым на общем собрании. Такого решения не принималось и в адрес МУП «Ульяновскводоканал» не направлялось. Также, МУП «Ульяновскводоканал» не наделено правом распоряжения закрепленным за ним имуществом, т.к. владеет и пользуется имуществом на праве хозяйственного ведения. Собственником всего имущества является Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска. Указанный факт не позволяет принимать самостоятельных решений по приему имущества на свой баланс, и его обслуживанию. Действия по приему объектов в муниципальную казну, связанные с включением в Реестр муниципальной собственности осуществляются на основании постановления Мэра г. Ульянвоска и актов приема-передачи. На основании изложенного считает, исковые требования истцов необоснованными, просит в их удовлетворении отказать. Представитель ответчика ТСЖ «Прибрежное» - Р.Г.В., пояснила, что исковые требования не признает. Для решения вопроса о присоединении к магистральному трубопроводу ТСЖ «Прибрежное» пользователей домов, расположенных по адресу: <адрес>, было проведено внеочередное общее собрание членов товарищества, на котором большинством голосов (75,3%) от общего количества собственников земельных участков было принято решение о выдаче разрешения на присоединение к магистральному трубопроводу. Судом для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Авиакомпания «Волга-Днепр», представитель которого - А.Я.С., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что решение оставляет на усмотрение суда. С учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд определил рассмотреть делу по существу при данной явке. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования Малахаева М.И., Байбикова Р.Ш., Беличенко В.Н. удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Судом установлено, что истцу - Малахаеву М.И., согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истцу - Байбикову Р.Ш., согласно свидетельствам о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Истцу - Беличенко В.Н., согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальными застройщиками жилых домов в стройквартале № <адрес> на общем собрании принято решение о создании товарищества собственников жилых домов «Прибрежное». Товарищество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Авиакомпания «Волга-Днепр» и ТСЖ «Прибрежное» заключен договор купли-продажи объектов незавершенного строительства инженерных коммуникаций строительного квартала №20 в п. Ленинский. Согласно п. 5.1, указанного договора, право собственности на объекты незавершенного строительства (инженерные коммуникации) переходит от «Продавца» к «Покупателю» в момент полной оплаты по настоящему договору. До момента оплаты собственником продаваемого имущества остается «Продавец». В соответствии с п. 3.2 оплата по договору производится с отсрочкой и рассрочкой платежа из средств вновь принятых членов ТСЖ «Прибрежное» но не позднее ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор купли-продажи внесены изменения касающиеся наименования продавца, также был установлен график оплаты по договору, которым предусмотрена дата последнего платежа - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ после обращения на имя правления ТСЖ «Прибрежное» руководителя инициативной группы собственников домов, находящихся на улицах 1-я Квартальная, 2-я Квартальная и 3-я Квартальная <адрес> Х.И.Н., от имени правления было дано следующее разъяснение по вопросу присоединения к магистральному трубопроводу: рекомендовано обратиться в МУП «Ульяновскводоканал» по вопросу получения технических условий на проектирование трубопровода, соединяющего две системы; разъяснено, что окончательное решение по данному вопросу будет принято по результатам голосования и подписания соответствующего договора. ДД.ММ.ГГГГ от жителей 28 домов <адрес>, являющихся членами ТСЖ «Поляна», проживающих на улицах 1-я Квартальная, 2-я Квартальная, 3-я Квартальная, в МУП «Ульяновскводоканал» поступило заявление о выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения ТСЖ «Прибрежное». В силу ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. В соответствии с Уставом ТСЖ «Прибрежное» для решения вопроса использования магистрального трубопровода, принадлежащего ТСЖ для подачи воды в жилые дома, находящиеся на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание. В ходе собрания состоялось голосование, по результатам которого, большинством голосов принято решение о выдаче разрешения на присоединение к магистральному трубопроводу трубы для подачи воды в жилые дома, расположенные на ул. <адрес>. Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что действия ТСЖ «Прибрежное» по принятию данного решения являются незаконными, поскольку в данном случае распоряжение общим имуществом было осуществлено по решению общего собрания членов ТСЖ «Прибрежное». ДД.ММ.ГГГГ были выданы технические условия для переключения на второй ввод водопровода объекта ТСЖ «Поляна» от ТСЖ «Прибрежное», которыми предусмотрены сроки подключения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указано, что максимальная присоединяемая нагрузка объекта в возможных точках подключения к коммунальным сетям водоснабжения и канализации: без увеличения нагрузки. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года за № 83 были утверждены ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРАВИЛ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. Указанные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения. В соответствии с п. 10 Правил, технические условия должны содержать следующие данные: максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены. Согласно п. 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Как установлено в судебном заседании, технические условия, выданные МУП «Ульяновскводоканал» на присоединение к магистральному трубопроводу системы водоснабжения ТСЖ «Прибрежное» трубы для подачи воды в частные жилые дома по <адрес> полностью соответствуют требованиям законодательства. Поскольку в данном случае имело место подключение объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, приобретенным ТСЖ «Прибрежное» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно было представлено решение общего собрания членов ТСЖ «Прибрежное» от ДД.ММ.ГГГГ Выдача технических условий не является условием подключения объекта заказчика к коммунальным сетям водоснабжения и канализации. В п. 15 Правил указано, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подключение спорного объекта МУП «Ульяновскводоканал» не осуществляло, договор на его подключение не заключало. Оснований для возложения на МУП «Ульяновскводоканал» обязанности принять на баланс системы водоснабжения и канализации, принадлежащие собственникам жилья ТСЖ «Прибрежное» не имеется, поскольку передача общего имущества собственников должна осуществляться путем оформления специального решения, которое принимается на общем собрании собственников. Данного решения не имеется. В соответствии со ст. 48 ГК РФ, к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. Согласно ст. 113 ГК РФ, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. МУП «Ульяновскводоканал» является унитарным предприятием и в силу закона владеет и пользуется имуществом на праве хозяйственного ведения из муниципальной казны. МУП «Ульяновскводоканал» не принимает самостоятельно решений по приему какого-либо движимого или недвижимого имущества на свой баланс. Передача объектов в муниципальную казну осуществляется на основании соответствующих решений главы муниципального образования, в данном случае мэра города Ульяновска. Указанных решений в отношении спорного имущества не принималось, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на МУП «Ульяновскводоканал» обязанности принять на баланс системы водоснабжения и канализации, принадлежащие собственникам жилья ТСЖ «Прибрежное», не имеется. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Малахаева М.И., Беличенко В.Н., Байбикова Р.Ш. к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», Товариществу собственников жилья «Прибрежное» о признании выдачи разрешения, технических условий незаконными, возложении обязанности принять на баланс систему водоснабжения- отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней. Судья Е.В. Алексеева