Дело № 2-2745/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 мая 2011 года г.Ульяновск Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М. при секретаре Макушиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Страхову В.Н. о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение У С Т А Н О В И Л Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Страхову В.Н. о признании водительского удостоверения серии № недействительным, запрещении осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в силу решения суда сдать водительское удостоверение. Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), ответчик Страхов В.Н. состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «хронический алкоголизм» с 2002г. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи…» лица, страдающие заболеванием алкоголизм не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. на удовлетворении иска настаивал. Ответчик Страхов В.Н. в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Мове О.Е. Представитель ответчика Мове О.Е. против иска возражал, пояснил следующее. В 2002г. ответчик был поставлен на диспансерный учёт с заболеванием алкоголизм необоснованно, поскольку помещение в наркологический диспансер произошло в связи с тем, что ответчик, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, получил травму лица и медицинские учреждения не принимали пострадавшего. Работники наркологического диспансера не разъяснили ответчику необходимость являться на осмотры для снятия с учёта. Алкогольными напитками ответчик не злоупотреблял. Ответчик не знал о том, что состоит на учёте. Медицинскую справку для получения водительского удостоверения ответчик получил 20.11.2008г. в ФГУЗ МСЧ УВД по Ульяновской области. После получения иска ответчик дважды прошел осмотр в диспансере, в апреле и мае 2011г. Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области Воронов В.П. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебное заседание представитель третьего лица ГУЗ УОКНБ Песков Б.В. не явился в отзыве указал, что Страхов В.Н. 28.01.1969 года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ с 18.03.2002г. с диагнозом: <данные изъяты>. Проходил стационарное лечение с диагнозом <данные изъяты> с 25.02.2002г. по 18.03.2002г. К управлению транспортными средствами не может быть допущен до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение ДД.ММ.ГГГГ лет. Выслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно представленной суду водительской карточке 10.02.2009г. ответчику Страхову В.Н. было выдано водительское удостоверение категории «АВСЕ» серии №. При получении водительского удостоверения серии № Страхов В.Н. предъявил медицинскую справку от 10.11.2008г. (на бланке 73 УД № №), выданную ФГУЗ МСЧ УВД по Ульяновской области. Указанная справка содержит сведения о возможности допуска Страхова В.Н. к управлению транспортными средствами. В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. При наличии вышеуказанного заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами. Указанное обстоятельство даёт основания для признания недействительным выданного водительского удостоверения, для запрещения ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами. Доводы представителя ответчика о том, что ответчик не страдает хроническим алкоголизмом и что в 2002г. после прохождения лечения работники наркологического диспансера на разъяснили ответчику порядок прохождения диспансерного наблюдения, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку на момент получения водительского удостоверения ответчик состоял на учёте как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом. К моменту рассмотрения дела, ответчик не снят с указанного учёта в установленном порядке. Поскольку судом установлено, что ответчик на момент выдачи водительского удостоверения страдал заболеванием, исключающим возможность допуска к управлению транспортными средствами, требование прокурора о признании удостоверения недействительным, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и о возложении обязанности сдать удостоверение подлежат удовлетворению. РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Страхову Валерию Николаевичу удовлетворить. Признать водительское удостоверение серии №, выданное Страхову В.Н. недействительным. Запретить Страхову В.Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № Обязать Страхова В.Н. в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение серии № Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней. Судья А.М. Елистратов