Дело-2-3163\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 июня 2011 г. г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе Судьи Чурбановой Е.В. При секретаре Матвеевой А.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липхен Э.Э. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области об обязании включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Липхен Э.Э. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее. Липхен Э.Э. 15 марта 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Рассмотрев обстоятельства дела, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составляет 27 лет 11 месяцев 18 дней и было принято решение № 34214 от 06.04.2011г об отказе истице в установлении пенсии. В специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год6месяцев) не были засчитаны периоды: с 26.04.1992г по 13.09.1992 г.; с 14.09.1992г. по 05.10.1992 г.- в должности медицинской сестры анестезиолого -реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи. Данные периоды засчитываются в календарном исчислении, так как согласно справке № 83 от 18.03.2011 г., выданной ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи», Липхен Э.Э. в период с 26.04.1992г по 13.09.92г находилась в дородовом и послеродовом отпусках, а с 14.09.1992г. по 05.10.1992г. в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет. В специальный стаж также не были засчитаны периоды: с 06.10.1992г. по 07.07.1995г. - в должности медицинской сестры анестезиолого -реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи, так как в данный период находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет; с 07.10.2010г. по 26.10.2010. - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации МУЗ «Специализированный городской травматологический центр», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, «Специализированные городские травматологические центры» не предусмотрен. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска истица не согласна, так как отказ комиссии нарушает ее права, предусмотренные п. 10 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». С 26.04.1992 г. по 13.09.1992 г.; с 14.09.1992г. по 07.07.1995г. истица работала в должности медицинской сестры - анестезиста анестезиолого - реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи, в данный период находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет, Согласно разъяснению Верховного суда РФ в постановлении Верховного суда РФ №25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов по рассмотрению дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работа по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости» указанный период должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. С 07.10.2010г. по 26.10.2010. - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации МУЗ «Специализированный городской травматологический центр», так же должен рассчитываться 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку медицинский профиль учреждения и должностные обязанности истицы не изменялись. Соответственно стаж составит более 30 лет. На основании изложенного Липхен Э.Э. просит суд обязать ГУ УПФ в Ленинском районе города Ульяновска засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды: с26.04.1992гпо 13.09.1992г., с 14.09.1992г. по 07.01.1994г., с 08.01.1994г. по 07.07.1995г., с 07.10.2010г. по 26.10.2010г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в городах, сельской местности и в посёлках городского типа не менее 30 лет с момента обращения с заявлением, т.е. с 15 марта 2011г. В судебном заседании истица Липхен Э.Э. настаивала на удовлетворении исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска в судебном заседании исковые требования не признал, дав по существу следующие пояснения. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истице не могут быть засчитаны следующие периоды: с06.10.1992г. по 07.07.1995г.- в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи, так как в данный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», включается период ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет (период оплачиваемого отпуска), если данный уход имел место до 06.10.1992г. (до вступления в силу Закона от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ»). с 07.10.2010г. по 26.10.2010г. - в должности медицинской сестры-анестезиставотделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Специализированный городской травматологический центр», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, «Специализированные городские травматологические центры» не предусмотрены. На основании оснований для удовлетворения исковых требований Липхен Э.Э. не имеется, так как у истца отсутствует необходимый стаж (30 лет), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Судом установлено следующее. Липхен Э.Э. 15 марта 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Рассмотрев представленные документы комиссия приняла решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составляет 27 лет 11 месяцев 18 дней.( решение № 34214 от 06.04.2011г.) В специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) комиссией не были засчитаны периоды: с 26.04.1992г по 13.09.1992 г.; с 14.09.1992г. по 05.10.1992 г.- в должности медицинской сестры анестезиолого -реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи. Данные периоды засчитываются в календарном исчислении, так как согласно справке № 83 от 18.03.2011 г., выданной ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи», Липхен Э.Э. в период с 26.04.1992г по 13.09.92г находилась в дородовом и послеродовом отпусках, а с 14.09.1992г. по 05.10.1992г. в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет; в специальный стаж не были засчитаны периоды: с 06.10.1992г. по 07.07.1995г. - в должности медицинской сестры анестезиолого -реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи, так как в данный период находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет; с 07.10.2010г. по 26.10.2010. - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации МУЗ «Специализированный городской травматологический центр», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, «Специализированные городские травматологические центры» не предусмотрен. С данным решением комиссии суд согласиться не может по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным пунктом, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно трудовой книжке Липхен Э.Э. 04.08.1989 г. принята на должность медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи г. Ульяновска. 10.02.199 г. Больница скорой медицинской помощи переименована в Ульяновскую клиническую больницу скорой медицинской помощи (приказ 23-01\06006 от 10.02.1999 г.). 08.08.2001 г. Ульяновская клиническая больница скорой медицинской помощи переименована в Ульяновскую городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи. (приказ № 92 06\01 от 07.08.2001 г. На основании приказа МЗ РФ № 18 от 19.01.1999 г. Липхен Э.Э. считать работающей в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации (приказ № 130-06\01 (2) от 01.11.2001 г.). 07.10.2010 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированный городской травматологический центр» (приказ от 07.01.2010 г. № 305а\01-16. 27.10.2010 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированный городской травматологический центр» переименован в государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (приказ от 28.01.2011 г. № 433\01-16. В данной должности и в данном медицинском учреждении истица работает по настоящее время. Согласно в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из представленных документов (справки о переименовании), в октябре 2010 г. имело место переименование медицинского учреждения, где работала истица, без изменения его функций по оказанию медицинской помощи населению. Так, переименование МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в МУЗ «Специализированный городской травматологический центр» с последующим дальнейшим переименованием в ГУЗ «Ульяновский областной клинический специализированный травматологический центр» было произведено в связи с реорганизацией учреждения. В последующем в связи со слиянием ГУЗ Ульяновская областная больница № 2 и ГУЗ «Ульяновский областной клинический специализированный травматологический центр» данное медицинское учреждение было реорганизовано в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи». В соответствии с пунктом 1.2. Устава Учреждение является преемником прав и обязанностей государственного учреждения здравоохранения «Ульяновский областной клинический специализированный травматологический центр». Никаких изменений названий должностей, характера работы, должностных обязанностей сотрудников, работающих в данном учреждении, в том числе и Липхен Э.Э. в оспариваемый период не было, что подтверждено должностными инструкциями медицинской сестры-анестезиста МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» и медицинской сестры-анестезиста МУЗ «Специализированный городской травматологический центр». Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что период работы Липхен Э.Э. с 07.10.2010 г. по 26.10.2010 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации МУЗ «Специализированный городской травматологический центр» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Липхен Э.Э. в период с 26.04.1992 г. по 13.09.1992 г. находилась в отпуске по беременности и родам; с 14.09.1992 г. по 07.01.1994 г. (приказ от 14.09.1992 г. № 15\02) - в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 08.01.1994 г. по 07.07.1995 г. (приказ от 07.01.1994 г. № 01\02) в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П с ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как в период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, действовали ст. 165, 167 КЗоТ РФ в старой редакции (до 25 сентября 1992 года), то есть, они не содержали ограничения по зачету в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии. И должность и учреждение, где работала истица Списком предусмотрены (медсестра-анестезист анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи). В силу указанных норм, частично оплачиваемые отпуска, предоставляемые женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, и дополнительные отпуска без сохранения заработной платы засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, нормативные акты, действующие в период 1979-06.10.1992 года, допускали возможность зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Аналогичное разъяснение содержится в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 2515, а именно: при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Исходя из вышеизложенного периоды работы с 26.04.92 г. по 13.09.92 г.; с 14.09.1992 г. по 07.07.1995 г. в должности медсестры анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи - период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежат включению в специальный стаж истицы Липхен Э.Э. в льготном исчислении. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Липхен Э.Э. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска за назначением пенсии 15.03.2011 года. На момент обращения истица имела необходимый трудовой стаж (30 лет), что давало ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, должна быть назначена Липхен Э,Э. с 19 мая 2009 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Липхен Э.Э. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска засчитать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы Липхен ФИО3: с 26.04.92 г. по 13.09.92 г.; с 14.09.1992 г. по 07.07.1995 г. в должности медсестры анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи - период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; с 07.10.2010 г. по 26.10.2010 г. - в должности медицинскй сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Специализированный городской травматологический центр». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска назначить Липхен ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 марта 2011 г. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд. Судья Е.В, Чурбанова