РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 апреля 2011 г. г. Ульяновск Дело № 2-2508/11 Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Копиловой Е.С., участием истца Сидорова А.В., представителя ответчика Лукьяновой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сидорова А.В. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области (УВД по Ульяновской области) о взыскании денежных выплат, включении дополнительного срока службы в выслугу лет, УСТАНОВИЛ: Сидоров А.В. обратился с иском к УВД по Ульяновской области о взыскании денежных выплат за 2010 г. на оздоровительный отдых сына Сидорова С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также просит: обязать ответчика УВД по Ульяновской области включить в стаж выслуги лет с учетом льготы период службы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста 2 отдела ОС УФСНП РФ по Ульяновской области, а именно дополнительно включить в стаж выслуги лет 1 месяц 8 дней; включить в стаж выслуги лет период с момента ликвидации налоговой полиции до приказа о назначении на должность в УВД по Ульяновской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), соответственно произвести перерасчет выслуги лет на ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 00 месяцев 1 день; обязать ответчика засчитать в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. В обоснование иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УВД по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел. При расчете не получил денежные выплаты на оздоровительный отдых сына - Сидорова С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несмотря на представленный в бухгалтерию УВД в ДД.ММ.ГГГГ г. рапорт и необходимый пакет документов. На момент увольнения из органов внутренних дел выслуга лет в льготном исчислении составляет 22 года 09 месяцев 15 дней. С данной выслугой срока службы не согласен по следующим причинам. Ответчиком не принята выслуга лет в льготном исчислении при прохождении службы в должности экономиста 2 отдела оперативной службы Управления Федеральной налоговой службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 13 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции РФ». Кроме того, в нарушение указа Президента РФ № 306 от 11 марта 2003 г. после упразднения УФСНП РФ и передачи ее функций милиции бывшие сотрудники налоговой полиции по Ульяновской области были зачислены в штат УВД только ДД.ММ.ГГГГ В результате неправомерно не был включен в стаж выслуги лет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Ульяновском высшем военно-техническом училище имени Богдана Хмельницкого, полагает, что в силу ч. 3 ст. 10 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» время службы в качестве курсанта должно включаться в стаж периода его службы в органах внутренних дел из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, поскольку в соответствии со ст. 2, 7 ФЗ РФ «О системе государственной службы РФ» правоохранительная служба – это вид федеральной государственной службы. В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, уточнив, что просит взыскать денежную выплату в размере 10000 руб. Суду показал, что в период его работы в УВД по Ульяновской области в мае 2010 г. поступило указание о сборе документов для осуществления денежных выплат для оплаты стоимости путевок для детей. Необходимые документы: рапорт, копию свидетельства о рождении ребенка, справку с места службы супруги о том, что выплата для оплаты стоимости путевки ей не производилась, он передал в отдел планирования управления Давлятову. Х.В. В январе 2011 г. г. узнал, что выплаты были произведены в декабре 2010 г., его включить в списки забыли. В выплате ему отказали, пояснив, что денежные средства для осуществления денежных выплат для оплаты стоимости путевок являются целевыми, выплата в 2011 г. за 2010 г. произведена быть не может. Остальные исковые требования о включении дополнительного срока службы в стаж выслуги лет в судебном заседании истец обосновал обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Представитель ответчика Лукьянова И.Е. с иском не согласилась. Суду пояснила, что после издания постановления Правительства РФ от 08 декабря 2010 г. № 983 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления отдельных выплат и предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» в подразделения УВД было направлено указание о сборе документов, сдать документы в кадровые подразделения было необходимо до ДД.ММ.ГГГГ После издания приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, определившего сумму к выплате на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10000 руб., на основании поданных документов был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ и выплаты были осуществлены. На момент издания приказа необходимые документы и рапорт истец не представил, в связи с чем, выплаты ему не производились. Требования истца о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста 2 отдела оперативной службы Управления Федеральной налоговой службы, считает необоснованными, поскольку в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность, то есть не имел специального звания. Согласно записи в личном деле первое звание – старший лейтенант налоговой полиции истцу было присвоено ДД.ММ.ГГГГ Не имеется оснований для включения в стаж выслуги лет периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанный период истец не был трудоустроен. Также не имеется законных оснований для зачета истцу в выслугу лет в льготном исчислении периода обучения в качестве курсанта в военном образовательном учреждении. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Истец Сидоров А.В. служил в органах внутренних дел – в УВД по Ульяновской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности заместителя начальника управления по налоговым преступлениям УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 09 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 15 дней. Согласно представленному свидетельству о рождении истец имеет сына – Сидорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 (п.1), предусмотрено осуществление выплаты один раз в год, в том числе сотрудникам внутренних дел, для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее - выплата для оплаты стоимости путевки). Размер выплаты для оплаты стоимости путевки ежегодно устанавливается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. При наличии оснований для получения выплаты на оплату стоимости путевки, выплаты на проведение отдыха детей, предусмотренных настоящими Правилами, и (или) пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 предоставляется одна выплата либо пособие по выбору одного из лиц, имеющих право на их получение. В соответствии с п. 2, 3 указанных Правил военнослужащим и сотрудникам выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия. Прочим лицам, имеющим право на получение выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, - по месту получения ими пенсии. Для получения выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, военнослужащие и сотрудники либо родители или законные представители детей представляют в текущем году следующие документы: рапорт (заявление) о получении соответствующей выплаты; копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы, либо справка, выданная государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление военнослужащему (сотруднику) инвалидности вследствие военной травмы (в случае осуществления выплаты на проведение отдыха детей); копия свидетельства о рождении ребенка; копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов, попечителей). При наличии оснований для получения другой выплаты, указанной в пункте 1 настоящих Правил, или пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 представляется документ об их неполучении в текущем году. В случае если оба родителя имеют право на получение выплаты в соответствии с настоящими Правилами, она производится одному из родителей по их выбору при представлении им справки с места службы другого родителя о том, что тому выплата для оплаты стоимости путевки в текущем году не производилась. Таким образом, истец для получения выплаты для оплаты стоимости путевки в 2010 г. должен был представить предусмотренные вышеприведенным нормативным актом документы именно в текущем году. В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств того, что представлял ответчику рапорт (заявление) о получении соответствующей выплаты и другие необходимые для выплаты документы, истец суду не представил. Представителем ответчика факт представления Сидоровым А.В. документов для получения выплат оспаривается. Как показал в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> деньги на осуществление выплат на оплату стоимости путевок для детей поступили в декабре 2010 г. В связи с чем, в подразделения УВД были направлены указания о представлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов для получения выплат. Выплаты были произведены всем сотрудникам, представившим необходимые документы. Суд критически относится к объяснениям истца, о том, что документы для осуществления выплат им были поданы через начальника отдела управления по налоговым преступлениям УВД по Ульяновской области <данные изъяты> в июле 2010 г., поскольку из показаний <данные изъяты> следует, что в 2010 г. первоначально поступило указание о представлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов для осуществления выплат на проведение оздоровительного отдыха детей, он был назначен ответственным лицом. В установленный срок, документы, представленные сотрудниками, в том числе Сидоровым А.В., он отвез в кадровое управление. Кроме того, истцом суду представлен подлинник справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УФМС России по Ульяновской области супруге истца – Сидоровой Н.В. о том, что компенсация стоимости путевки детей школьного возраста на сына Сидорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за ДД.ММ.ГГГГ. не производилась и производиться не будет. Факт нахождения данной справки на руках истца опровергает его доводы о представлении всех необходимых документов для осуществления выплат. Доводы ответчика о том, что данная справка получалась для представления в судебное заседание, суд находит несостоятельными, поскольку справка датирована ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт обращения истцом Сидоровым А.В. к ответчику для получения денежной выплаты для оплаты стоимости путевки на ребенка с представлением необходимых документов не установлен, поэтому исковые требования о взыскании денежных выплат удовлетворению не подлежат. Остальные исковые требования истца суд также находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно представленному ответчиком расчету время работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста 2 отдела оперативной службы засчитан Сидорову А.В. в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении. В соответствии сост. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона, в том числе, лицам на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (п. 3, подпункт «г») в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца - в должностях оперативного состава и других должностях при участии в оперативно-розыскной деятельности, в следственных подразделениях и подразделениях физической защиты органов налоговой полиции - сотрудникам этих органов, имеющим специальные звания, по перечню подразделений и должностей, утверждаемому директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации. В соответствии с п. 5 указанного Постановления военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Как усматривается из послужного списка Сидорова А.В. специальное звание – старший лейтенант налоговой полиции ему было присвоено приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в период работы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец специального звания не имел, правовые основания для зачета в выслугу лет указанного периода на льготных условиях отсутствуют. Также отсутствуют основания для включения периода военной службы истца в качестве курсанта военно-образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку в указанный период служба истца не была связана с особыми условиями. В Постановлении Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. дан исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми лицам, проходившим военную службу, время службы засчитывается в льготном исчислении, такие основания для истца отсутствуют. Требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет также необоснованны, поскольку в указанный период истец не был трудоустроен. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров А.В. уволен со службы в органах налоговой полиции по сокращению штатов. В иске необходимо отказать полностью. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении иска Сидорова А.В. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о взыскании денежных выплат, о включении в выслугу лет дополнительного времени службы отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.Н. Давыдова