о возложении обязанности

Дело № 2-3968/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2011 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Елистратова А.М.

при секретаре Макушиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Димитровграда, действующего в интересах несовершеннолетней Арифуллиной И.Р. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Димитровграда Ульяновской области действуя в интересах несовершеннолетней Арифуллиной И.Р. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области об обеспечении средствами реабилитации, а именно, ортопедической обувью согласно индивидуальной программе реабилитации от 30.12.2010г. №37. Исковые требования мотивированы следующим.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлено, что Министерством труда и социального развития Ульяновской области своевременно не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии со своей индивидуальной программой реабилитации ребенок-инвалид Арифуллина И.Р.

Согласно ст. 10 ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральным учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, ортопедическая обувь предоставляется инвалиду с освобождением от платы.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации.

В силу п.5 уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 2101-р было утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области, в соответствии с которым часть полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на международном транспорте к месту лечения и обратно передана Правительству Ульяновской области.

С 01 января 2010 г. предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляет Правительство Ульяновской области в лице Министерства труда и социального развития Ульяновской области.

Арифуллина И.Р. является ребенком-инвалидом, 30.12.2010 г. филиалом №15 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» несовершеннолетней оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида № 37. В разделе «Технические средства реабилитации» указаны, в том числе, следующие технические средства реабилитации: ортопедическая обувь - 4 пары в год (в т.ч. 2 на утепленной подкладке).

Шиллер С.Н., мать несовершеннолетней, обращалась к ответчику с заявлением об обеспечении ребенка средствами индивидуальной реабилитации.

По состоянию на 26.05.2011 г. несовершеннолетняя ортопедической обувью не обеспечена.

В судебное заседание прокурор не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства труда и социального развития Ульяновской области Трошина Н.А. пояснила следующее.

Срок действия индивидуальной программы реабилитации Арифуллиной И.Р. от 19.01.2010г. № 106 истёк 01.02.2011г. Индивидуальная программа реабилитации инвалида № 37 от 30.12.2010г. ответчику не предоставлялась.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Арифуллина И.Р. является ребенком-инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 37 от 30.12.2010 г. ей необходимы такие технические средства реабилитации ортопедическая обувь (4 пары в год, в т.ч. 2 пары на утепленнойподкладке).

До настоящего времени ортопедическая обувь несовершеннолетней не предоставлена.

В силу Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч.1 ст.10).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 указанногоФедерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализациимедицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, ортопедическая обувь относятся к техническим средствам реабилитации, предоставляемых инвалиду с освобождением от платы.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 2101-р было утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и правительством Ульяновской области, в соответствии с которым часть полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно передана правительству Ульяновской области. В соответствии с данным Соглашением Отделение до 31 декабря 2009 г. должно передать сведения о гражданах, обратившихся в Отделение с заявлениями об обеспечении техническими средствами реабилитации с оформлением соответствующего акта. С 01 января 2010 г. предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляет Правительство Ульяновской области в лице Министерства труда и социального развития Ульяновской области.

Прокурором, третьим лицом Шиллер С.Н. суду не предоставлены сведения о предоставлении ответчику индивидуальной программе реабилитации от 30.12.2010г. №37.

Предоставление указанной программы ответчик отрицает. Вместе с тем, исходя из того, что ребёнку инвалиду техническое средство реабилитации в виде ортопедической обуви рекомендовано, суд находит исковые требования обоснованными и возлагает на ответчика обязанность обеспечить Арифуллину И.Р. ортопедической обувью согласно индивидуальной программе реабилитации от 30.12.2010г. №37.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Димитровграда, действующего в интересах несовершеннолетней Арифуллиной И.Р. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Арифуллину И.Р. ортопедической обувью согласно индивидуальной программе реабилитации от 30.12.2010г. №37.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья А.М. Елистратов