Дело № 2-4392/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Матвеевой Л.Н., при секретаре Айсиной А.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чехонадского Д.Н. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Прокуратуры Ульяновской области, установил: Чехонадский Д.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Прокуратуры Ульяновской области. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ года в СИЗО № 1 г. Ульяновска им были отданы на отправку заявление Прокурору Ульяновской области Малышеву А.А., апелляционная жалоба в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с заявлением на ознакомление с протоколом судебного заседания и материалами дела. Однако ответа от Прокурора Ульяновской области он не получил до сих пор. При этом, старший помощник Прокурора области Низамов Ю.К. известил его о направлении заявления прокурору Ворончуку И.А. ДД.ММ.ГГГГ года прокурор Ворончук И.А. известил его о направлении заявления полковнику Сянкину М.А. ДД.ММ.ГГГГ года прокурор Ворончук Н.А. известил его о направлении заявления старшему помощнику прокурора Низамову Ю.К. Просит обязать прокурора Ульяновской области Малышева А.А. дать ответ лично по существу поданного заявления. Обязать прокурора Ворончука И.А. и старшего помощника прокурора Ульяновской области Низамова Ю.К. разъяснить – какие заявления к ним поступили. В судебном заседании заявитель не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела, находится в местах лишения свободы. В судебном заседании представитель Прокуратуры Ульяновской области просил в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что Чехонадский Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ года судом Засвияжского района г. Ульяновска по ст. 162 ч.З п. б, 222ч.1, 150 ч.4, 69, 79, 70 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, первые 3 года с отбыванием наказания в тюрьме. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Энгельского городского суда Саратовской области от 02.07.2004 года приговор Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21.02.2000 года изменен: считать осужденным по ст. 162ч.2, 222ч.1, 150ч.4, 69ч.З, 79ч.7, 70 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Саратовского областного суда от 21.08.2006 года постановление Энгельского городского суда Саратовской области от 02.07.04 года изменено, срок наказания снижен до 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исключив указание на ст. 70, 79 ч. 7 УК РФ. Как следует из представленной справки, Чехонадский Д. Н. проходил через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области транзитом. Прибыл из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ года и убыл ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ульяновской области. На основании материалов журнала № 6/75 т.4 « Регистрации и учета заявлений жалоб и ходатайств подозреваемых, обвиняемых и осужденных», и журнала № 6/109 « Регистрации кассационных жалоб, жалоб, заявлений и ходатайств подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФБУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области, адресованных в прокуратуру, следственные и судебные органы» ДД.ММ.ГГГГ от имени Чехонадского Д.Н. направлялись: 1. Заявление на ознакомление с материалами уголовного дела, Мировому судье судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска, поступило в отдел специального учета 04.03.2011 года, оформлено и направлено ДД.ММ.ГГГГ года исх. 4-21;. Апелляционная жалоба, Мировому судье судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска, поступила в отдел специального учета ДД.ММ.ГГГГ года, оформлена и направлена ДД.ММ.ГГГГ года исх. 4-22. Иные жалобы, заявления и ходатайства ДД.ММ.ГГГГ года от имени Чехонадского Д.Н. в отдел специального учета не поступали. Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке. Выслушав представителя Прокуратуры Ульяновской области, изучив материалы гражданского дела, копии журналов регистрации, надзорных производств, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Согласно Справки ФКУ «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области, Чехонадский Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 21.02.2000 года судом Засвияжского района г. Ульяновска по ст. 162 ч.З п.б, 222ч.1, 150 ч.4, 69, 79, 70 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, первые 3 года с отбыванием наказания в тюрьме. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ года. Приговор вступил в законную силу 29.03.2000 года. Постановлением Энгельского городского суда Саратовской области от 02.07.2004 года приговор Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21.02.2000 года изменен: считать осужденным по ст. 162 ч.2, 222ч.1, 150 ч.4, 69 ч.3, 79 ч.7, 70 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Саратовского областного суда от 21.08.2006 года постановление Энгельского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года изменено, срок наказания снижен до 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исключив указание на ст. 70, 79 ч. 7 УК РФ. Чехонадский Д. Н. проходил через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области транзитом. Прибыл из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ года и убыл ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ульяновской области. На основании материалов журнала № 6/75 т.4 « Регистрации и учета заявлений жалоб и ходатайств подозреваемых, обвиняемых и осужденных», и журнала № 6/109 « Регистрации кассационных жалоб, жалоб, заявлений и ходатайств подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФБУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области, адресованных в прокуратуру, следственные и судебные органы» ДД.ММ.ГГГГ от имени Чехонадского Д.Н. направлялись: 1. Заявление на ознакомление с материалами уголовного дела, Мировому судье судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска, поступило в отдел специального учета ДД.ММ.ГГГГ года, оформлено и направлено ДД.ММ.ГГГГ года исх. 4-21;. Апелляционная жалоба, Мировому судье судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска, поступила в отдел специального учета 04.03.2011 года, оформлена и направлена ДД.ММ.ГГГГ года исх. 4-22. Иные жалобы, заявления и ходатайства 04.03.2011 года от имени Чехонадского Д.Н. в отдел специального учета не поступали. В связи с чем, доводы заявителя о том, что он направил 04 марта 2011 года заявление Прокурору Ульяновской области, но не получил до настоящего времени на него ответ, заявлены без оснований. Заявитель не представляет суду доказательств существования указанного заявления, сути данного заявления, а также направления заявления. Отсутствие указанного заявления на имя прокурора Ульяновской области подтверждается заверенной копией журналов регистрации и учета заявлений, жалоб и ходатайств подозреваемых, обвиняемых и осужденных и регистрации кассационных жалоб, жалоб, заявлений и ходатайств подозреваемых, обвиняемых и осужденных, адресованных в прокуратуру, следственные и судебные органы. В судебном заседании также установлено, что Чехонадский Д.Н. обращался с заявлением на имя председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ 13.01.2011 года, заявление поступило в СК при Прокуратуре Ульяновской области 08 февраля 2011 года. Данное заявление следственным комитетом было направлено в Генеральную прокуратуру РФ 08 февраля 2011 года по принадлежности. Генеральная прокуратура РФ 16.02.2011 года направила данное обращение в Прокуратуру Ульяновской области, куда оно поступило 04 марта 2011 года. 04 марта 2011 года за подписью Ю.К. Низамова – старшего помощника прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний направил указанное заявление для организации рассмотрения Ульяновскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Ворончуку И.А. Копия сопроводительного листа направлена осужденному Чехонадскому Д.Н. 14 марта 2011 года прокурор младший советник юстиции И.А. Ворончук направил заявление начальнику УФСИН России по Ульяновской области для разрешения по существу. Копия сопроводительного листа направлена заявителю. 16 марта 2011 года Чехонадский Д.Н. обратился с заявлением на имя старшего помощника прокурора Ульяновской области по надзору за соблюдением законодательства при исполнении уголовных наказаний. Данное заявление 21 марта 2011 года направлено Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений в Прокуратуру области по компетенции для рассмотрения по существу. Заявителю направлена копия сопроводительного листа. 23 марта 2011 года Чехонадскому Д.Н. был дан ответ старшим помощником прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний. Таким образом, в судебном заседании установлено, что копии сопроводительных писем, на которые ссылается Чехонадский Д.Н. в своем заявлении, не имеют какого-либо отношения к заявлению Чехонадского Д.Н. от 04.03.2011 года, факт направления которого в Прокуратуру Ульяновской области не подтвержден в судебном заседании. Сопроводительные письма были направлены заявителю в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. В соответствии с п.3.1. Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 N 200 (ред. от 17.03.2010) "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации" По обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее поступившей жалобе. В соответствии с п.3.2. Приказа обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя. В соответствии с п. 3.4. Приказа обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в 7-дневный срок с момента регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя. При переадресовании вышестоящему прокурору к обращению прилагаются имеющиеся материалы, необходимые для его рассмотрения. В соответствии с п. 3.5. Приказа обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. Уведомление заявителю подписывается начальником отдела или исполнителем. В соответствии с п.3.2. Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007 N 17 (ред. от 08.04.2008) "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" рассмотрение обращения (жалобы, запроса) включает в себя выполнение одного из следующих действий: разрешение; оставление без разрешения; передача на разрешение в нижестоящий следственный орган; направление в другие органы; приобщение к ранее поступившему обращению (жалобе, запросу). В соответствии с п.3.4. Приказа обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности (переадресовывается) с одновременным извещением об этом заявителей. Суд приходит к выводу, что заявителем не доказан факт нарушения должностными лицами Прокуратуры Ульяновской области прав и свобод заявителя Чехонадского Д.Н., действия должностных лиц Прокуратуры Ульяновской области совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица. В связи с чем, в удовлетворении заявления следует отказать в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении заявления Чехонадского Д.Н. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Прокуратуры Ульяновской области. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья: Л. Н. Матвеева.