Дело № 2-3360/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2011 г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Айметовой Л.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ворожейкина Н.В. об оспаривания действия должностного лица Управления внутренних дел по Ульяновской области по отказу в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего оружия с нарезным стволом и возложении обязанности выдать лицензию на право приобретения оружия,

У С Т А Н О В И Л :

Ворожейкин Н.В. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ. им было подано заявление в МОБ УВД по Ульяновской области о выдаче лицензии на право приобретения охотничьего оружия с нарезным стволом. 29 апреля 2011г. он получил уведомление об отказе в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего оружия с нарезным стволом. Отказ мотивирован тем, что согласно ч.11 ст.13 Закона «Об оружии» ему запрещено право приобретения указанного оружия. С таким решением он не согласен, так как никакого правонарушения не совершал. Просит признать незаконными действия начальника МОБ УВД по Ульяновской области об отказе в выдаче ему лицензии на право приобретения охотничьего оружия с нарезным стволом. Обязать выдать ему лицензию на право приобретения охотничьего оружия с нарезным стволом.

В судебном заседании Ворожейкин Н.В. не участвовал, извещался.

Представитель заявителя Ворожейкина Н.В. – Топорков Н.И. в судебном заседании заявление поддержал. Пояснил, что заявитель является егерем, имеет оружие. Разрешение на имеющееся оружие выдано 24.03.2010г., сроком до 2015 года. Заявитель не совершал административного правонарушения, поэтому отказ в выдаче лицензии является незаконным.

Представитель заинтересованного лица УВД по Ульяновской области Салмина С.И. в судебном заседании с заявлением не согласилась. Пояснила, что Ворожейкин Н.В. привлекался к административной ответственности, о чем имеются сведения по ИЦ УВД. Административный материал не сохранился, так как срок хранения составляет 3 года. Заявитель привлекался к административной ответственности в 2005 году по ст.20.11 КоАП РФ. Действующим законодательством не установлен срок, по истечении которого гражданин, привлеченный к административной ответственности, считается не совершим правонарушение. Статьей 4.2 КоАП РФ установлен лишь срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Понятия «совершивший правонарушение» и «подвергнутый административному наказанию» не являются идентичными. Законом «Об оружии» не установлены сроки, по истечении которых гражданин, привлеченный к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с учетом и хранением оружия, может получать лицензию на приобретение другого оружия. В удовлетворении заявления просит отказать.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии со ст.9 указанного закона приобретение оружия о патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Органы внутренних дел по основаниям, предусмотренным законом, имеют право отказать заявителю в выдаче лицензии.

Судом установлено, что Ворожейкин Н.В. обратился в УВД по Ульяновской области с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче лицензии (разрешения) Ворожейкину Н.В. было отказано в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником МОБ УВД по Ульяновской области было утверждено заключение об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом.

Основанием для отказа в выдаче Ворожейкину Н.В. лицензии послужило то, что заявителем было в марте 2005 года совершено правонарушение, связанное с нарушением сроков регистрации оружия.

На основании ч.11 ст.13 Федерального закона «Об оружии» Ворожейкину Н.В. было отказано в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом.

Согласно ч.11 ст.13 Федерального закона «Об оружии» право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют граждане Российской Федерации при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

По смыслу указанной нормы закона одним из обязательных условий для получения лицензии на приобретение гражданами охотничьего оружия с нарезным стволом является недопущение ими правонарушений, связанных с оборотом оружия. Законодатель установил для получения лицензии на приобретение охотничьего оружия именно с нарезным стволом наиболее жесткие правила и ограничения.

Как следует из материалов дела, Ворожейкин Н.В. 18.03.2005 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Факт привлечения Ворожейкина Н.В. к административной ответственности подтверждается сообщением ИЦ при УВД по Ульяновской области.

Доказательств иного заявителем не представлено. Доводы со стороны Ворожейкина Н.В. о непривлечении его к административной ответственности ничем не подтверждены.

Более того, судом установлено, что Ворожейкин Н.В. имеет оружие, согласно последнему разрешению от 24.03.2010г., что подтверждает факт возможности нарушения срока продления разрешения на указанное оружие в марте 2005 года, в связи с чем заявитель и привлекался к административной ответственности.

Действующим законодательством не установлен срок, по истечении которого гражданин, привлеченный к административной ответственности, считается не совершившим правонарушение. Статьей 4.2 КоАП РФ установлен лишь срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. При этом понятия «совершивший правонарушение» и «подвергнутый административному наказанию» не являются идентичными.

Следовательно, несмотря на то, что Ворожейкин Н.В. и считается не привлекавшимся к административной ответственности, тем не менее факт совершения им административного правонарушения остался.

При таких обстоятельствах отказ начальника МОБ УВД по Ульяновской области в выдаче Ворожейкину Н.В. лицензии на право приобретения охотничьего нарезного оружия соответствует действующему законодательству, правовых оснований для признания его незаконным не имеется.

Таким образом, в удовлетворении заявления Ворожейкина Н.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Ворожейкина Н.В. о признании незаконным отказа должностного лица Управления внутренних дел по Ульяновской области в выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом и возложении обязанности выдать лицензию на право приобретения оружия, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова