Дело-2-3898\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

Судьи Чурбановой Е.В.

При секретаре Матвеевой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судаковой И.А. к Министерству образования Ульяновской области о взыскании единовременной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Судакова И.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.

Истица Судакова И.А., постоянно проживает в р.п. <адрес> непосредственно после окончания среднего профессионального образовательного учреждения УМПК № 2 30 июня 2007 года по настоящее время. 23 августа 2007 года истица написала заявление о приеме на работу в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «М. на должность преподавателя, однако, трудовой договор с ней был заключен лишь с 01.09.2007г.

Узнав о том, что истице как молодому специалисту, окончившему учреждение высшего и среднего профессионального образования, работающему и проживающему в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, полагается единовременная выплата в размере 60 000 руб. в течении трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области. Я обратилась в Министерство образования Ульяновской области с соответствующим заявлением.

03 мая 2011г. в получении единовременной выплаты в размере 60 000 руб. Судаковой И.А. было отказано Министерством образования, в связи с пропуском срока, в течение которого она должна была приступить к работе. Истица считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно действующей на дату трудоустройства в МОУ ДОД «М.» редакции п. 9 ст. 13 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» № 152-30 от 06.05.2006 молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, гарантировалась единовременная ежегодная выплата в течение трех лет: за первый год - в размере 20 000 рублей, за второй год - 40 000 рублей, за третий год - 60 000 рублей. Указанные денежные средства подлежали выплате за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области. Законом Ульяновской области № 192-30 от 30.11.2009 в данную норму были внесены изменения, согласно которым к молодым специалистам сельских школ отнесены лица, которые поступили на работу не позднее двух месяцев с момента окончания учебного заведения. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2010.

Истица окончила учебное заведение и поступила на работу в сельскую школу в 2007 г. следовательно, ее право на получение единовременной выплата предусмотренной субъектом РФ, возникло до вступления в силу изменений в закон, регулирующий основания и порядок выплат стимулирующего характера, истица может получить причитающиеся выплаты стимулирующего характера.

На основании изложенного Судакова И,А. просит суд взыскать с Министерства образования Ульяновской области единовременную выплату как молодому специалисту, работающему и проживающему в сельской местности за третий год непрерывной работы в размере 60 000 руб.

Истица Судакова И.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Кирьянова К,А., в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом она уточнила, что истица обратилась с заявлением о трудоустройстве 23 августа 2007 г, т.е. в пределах двух месяцев после окончания учебного заведения. Прием учителей производится только с 1 сентября, т.е. с начала учебного года.

Представитель ответчика Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал. Судаковой ИА. 30.06.2007 был выдан диплом об окончании среднего профессионального образовательного учреждения Ульяновский музыкально-педагогический колледж № 2.

01 сентября 2007г. Судакова И.А. была принята на работу в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Майнская ДШИ» на должность преподавателя.

Согласно п.9 ст. 13 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 №52-30 «Об образовании в Ульяновской области» молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет за каждый отработанный год: первый - в размере 20 000 рублей, второй - 40 000 рублей, третий - 60 000 рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Однако 19 декабря 2008 года в данную норму закона были внесены изменения, согласно которым данные выплаты производятся в течение трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области, на работу в которые они поступили не позднее двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования.

Как видно истица трудоустроилась 01.09.2007 года, то есть ею был пропущен двухмесячный срок для трудоустройства, в связи, с чем она не подпадает под категорию молодых специалистов, имеющих право на получение данной единовременной выплаты. В этой связи решение комиссии Министерства образования законное и обоснованное.

Также следует отметить, что поправкой от 01.01.2010 было уточнено, положение указанной нормы закона о производстве единовременных выплат молодым специалистам, поступившим на работу не позднее 2-х месяцев со дня окончания ими образовательного учреждения, которые вступили в силу с 01 января 2010 года, в связи с чем не могут распространяться на истицу.

Судом в качестве третьего лица привлечена МОУ ДОД «М.».

Представитель третьего лица МОУ ДОД «М.» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца. исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено следующее. Судакова И.А. 30 июня 2007 г. окончила Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ульяновский музыкально-педагогический колледж № 2 по специальности «Музыкальное образование», присвоена квалификация «Учитель музыки, музыкальный руководитель», диплом №

ДД.ММ.ГГГГ г. Судакова И.А. обратилась МОУ ДОД «М.» с заявлением о приеме на работу. Приказом № 43 п.1 от 01.09.2007 г. истица была принята в МОУ ДОД «М.» на должность преподавателя.

Все педагогические работники принимаются в школу с 1 сентября, т.к. тарификация на новый учебный год составляется и утверждается 1 сентября.

Согласно представленной справки № 65 от 11.05.2011г. Судакова И.А. действительно работает преподавателем в МОУ ДОД «Майнская детская школа искусств» с 01.09.2007 г. по настоящее время.

На территории Ульяновской области действует Закон Ульяновской области от 06.05.2006 № 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области».

Согласно п.9 ст.13 указанного закона (в редакции закона на настоящее время) молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет непрерывной работы в государственных образовательных учреждениях Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждениях, на работу в которые они поступили не позднее двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20000 рублей, второй год - в размере 40000 рублей, третий год - в размере 60000 рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

Указанная часть 9 статьи 13 Закона «Об образовании в Ульяновской области» была введена Законом Ульяновской области от 08.11.2007 N 168-ЗО.

На момент окончания истицей Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ульяновский музыкально-педагогический колледж № 2 действовала следующая редакция данного закона: «9. Молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет за каждый отработанный первый год в размере 20000 рублей, второй год - в размере 40000 рублей, третий год - в размере 60000 рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области. ( в редакции Закона Ульяновской области от 08.11.2007 N 168-ЗО).

Определение молодого специалиста даётся в части 3 статьи 2 Закона Ульяновской области от 14.07.2009 № 100-ЗО «О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодёжной политики» - молодой специалист - гражданин Российской Федерации, возраст которого не превышает 30 лет, впервые окончивший на территории Российской Федерации обучение в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования (по программам бакалавриата, подготовки специалиста или магистратуры) либо среднего профессионального образования, впервые получивший в соответствующем образовательном учреждении высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в любой форме получения образования, а также документ государственного образца соответственно о высшем профессиональном или среднем профессиональном образовании. Лицо, отвечающее указанным требованиям к молодому специалисту, признается молодым специалистом в течение трех лет со дня окончания им впервые соответствующего образовательного учреждения.

В соответствии с п.1.2 Порядка назначения единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа), утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 23 сентября 2008 года № 406-П (в редакции постановления Правительства области от 17.12.2009 N 414-П, действующего на настоящее время), право на единовременную выплату имеют молодые специалисты в течение трех лет и двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области (далее - молодые специалисты):

работающие в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования Ульяновской области;

работающие в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области.

Согласно п.1.3. «Порядка», единовременная выплата производится за каждый первый отработанный год в размере 20000 рублей, второй год - в размере 40000 рублей, третий год - в размере 60000 рублей.

Таким образом, необходимым условием получения единовременной выплаты было наличие статуса молодого специалиста в течение трех лет с момента окончания учебного заведения.

В прежней редакции закона Судакова И.А. вправе была рассчитывать на получение единовременной выплаты за третий год непрерывной работы в качестве молодого специалиста в сельской местности.

Поскольку истица поступила на работу в качестве преподавателя в МОУ ДОД «Майнская детская школа искусств» в сельской местности в 2007 году, и изменение в последующем редакции закона о предоставлении единовременной выплаты молодым специалистам ухудшает ее положение по сравнению с редакцией закона действовавшего на момент ее трудоустройства, суд полагает, что в данном случае не подлежит применению новая редакция закона «Об образовании в Ульяновской области» и последняя редакция «Порядка назначения единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа)», в соответствии с которыми было установлено дополнительное условие о необходимости трудоустройства в течение двух месяцев с момента окончания учебного заведения.

Ранее данного условия не имелось, поэтому истица вправе была рассчитывать на получение тех социальных выплат, которые предусматривались действовавшими нормативными актами на момент ее трудоустройства.

Кроме того, истица обратилась с заявлением о приеме на работу в МОУ ДОД «М.» 23.08.2007 г., то есть в течение двух месяцев с момента окончания учебного заведения, однако была трудоустроена по не зависящим от нее обстоятельствам только 1 сентября 2007 г. Указанное связано с особенностями труда и начисления заработной платы преподавателей.

В 2010 г. Судакова И,А. не утратила статус молодого специалиста.

Следовательно, она имеет право на получение единовременной выплаты за третий год работы.

Поэтому исковые требования Судаковой И,А. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что исковые требования Судаковой И,А. удовлетворены в полном объеме, соответственно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату гос.пошлины в размере 200 руб.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно представленным платежным документам истицей услуги представителя были оплачены в размере 10 000 руб. Учитывая небольшую сложность дела, объем оказанной истице юридической помощи и руководствуясь принципом разумности суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы в счет оплаты услуг представителя 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Судаковой И.А. удовлетворить.

Взыскать с Министерства образования Ульяновской области в пользу Судаковой И.А. единовременную выплату в размере 60 000 руб., судебные расходы по оплате гос.пошлины 200 руб., расходы на оплату услуг представителя 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья Е.В. Чурбанова