Дело № 2-3264/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2011 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Алиуллиной Г. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева ФИО2 к мэрии города Ульяновска о предоставлении жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л :

Алиев Г. Р. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о предоставлении жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата.

Исковое требование мотивировано следующим. Алиев Г. Р., родился ДД.ММ.ГГГГ в Старокулаткинском районе Ульяновской области. Истец зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>. В возрасте четырех лет Алиев Г. Р. остался без попечения родителей, с этого времени он находился на государственном обеспечении – в Майнском детском доме, Белоозерской школе-интернате, профессиональном училище № № г. <адрес>. Затем истец проходил службы в армии, работал на разных работах. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Алиев Г. Р. находился в местах лишения свободы. При помещении истца в государственное учреждение жилое помещение за ним не закреплялось, на учете в органах опеки и попечительства Старокулаткинского района истец не состоит. После освобождения из мест лишения свободы Алиев Г. Р. узнал о наличии у него права на предоставлении жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата, поскольку он относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец не обеспечен жилым помещением. По месту регистрации истец не может проживать, так как в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает Демин А. А., страдающий открытой формой туберкулеза. В связи с этим истец вынужден снимать жилье в г. Ульяновске.

Алиев Г. Р. просит суд обязать мэрию города Ульяновска предоставить Алиеву Г. Р., относящемуся к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилищный сертификат на приобретение жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Министерство образования Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 12 г. <адрес> (ОГОУ НПО ПУ № №

В судебном заседании истец Алиев Г. Р. поддержал заявленное исковое требование, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в с. Старый Атлаш Старокулаткинского района имелся жилой дом и земельный участок его родителей, однако жилой дом в настоящее время разрушился.

После окончания в ДД.ММ.ГГГГ году ОГОУ НПО ПУ № № истец проходил военную службу по призыву. Однако в ДД.ММ.ГГГГ году истец был комиссован с военной службы по состоянию здоровья. После получения документов об образовании истец приехал в г. Ульяновск. Через Администрацию Засвияжского района г. Ульяновска в ДД.ММ.ГГГГ году истцу было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>. В комнате проживала четыре человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В г. Ульяновске истец работал в различных местах – в основном у индивидуальных предпринимателей без оформления трудового договора. В период работы истца на Ульяновском механическом заводе ему была оформлена трудовая книжка, которую он впоследствии потерял. До ДД.ММ.ГГГГ году истец не обращался в органы местного самоуправления г. Ульяновска по вопросу постановки его на учет, как лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения. О наличии у него права на получение жилого помещения истец узнал в ДД.ММ.ГГГГ году после освобождения из мест лишения свободы от своей сестры и своего товарища Воеводина В. Н., получивших жилищные сертификаты.

Представитель ответчика - мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещался.

Представитель третьего лица - Министерства Финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск исковые требования не признал, указал следующее.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа в возрасте до 23 лет. К последним Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,... обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Иными словами, с момента первичного выявления истца как сироты, органы опеки и попечительства должны были поставить его на регистрационный учет.

Истец до достижения возраста 23 лет ранее не обращался в органы исполнительной власти за предоставлением социальной поддержки. В настоящее время истец утратил право на внеочередное получение жилого помещения.

Представитель третьего лица - Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с действующим законодательством лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение жилья. Данное право реализуется по месту постоянного или преимущественного проживания лица.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Алиев ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в с. <адрес> (свидетельство о рождении II-ВА № №).

Решением Старокулаткинского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Алиев ФИО4 и Алиева ФИО5 были лишены родительских парв в отношении детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Алиев Г. Р. был помещен в Майнский детским дом. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение и воспитывался в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белозерском специальном (коррекционном) детском доме. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ОГОУ НПО ПУ № 12 г<адрес>, получил специальность штукатур-маляр. В период обучения Алиев Г. Р. находился на полном государственном обеспечении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Алиев Г. Р. зарегистрирован по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Учреждением ЮИ№ Алиев Г. Р. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Засвияжским районным судом г. Ульяновска к № годам лишения свободы. Алиев Г. Р. отбывал наказание с 19ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден условно-досрочно.

Из представленной истцом копии искового заявления Демина А. А. следует, что занимаемое истцом жилое помещение по адресу: г. <адрес>, является муниципальным. Проживающий в данном жилом помещении Демин А. А. заключил договор социального найма жилого помещения № 5 от 13.12.2005.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Согласно п. 3 ст. 8 того же Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации. При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

В целях реализации Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» Правительством Ульяновской области утвержден 15.01.2008, года Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области (в ред. Постановления Правительства области от 13.10.2009 N 353-П).

Настоящий Порядок устанавливает, что право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья. Для получения сертификата дети-сироты лично или их законные представители представляют в любое время после возникновения права на внеочередное предоставление жилых помещений в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по месту жительства определенный перечень документов.

Согласно Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23-х лет.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в органы местного самоуправления по вопросу обеспечения жилым помещением истец не обращался, на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не состоит.

Поскольку в установленный законом срок Алиев Г. Р. не реализовал свои права на получение жилья, в настоящее время достиг 30-летнего возраста, истец не может быть принят на учет лиц, на которых распространяется действие Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Алиева Г. Р.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Алиева ФИО12 к мэрии города Ульяновска о возложении на мэрию города Ульяновска обязанности предоставить Алиеву ФИО13, относящемуся к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилищный сертификат о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья В. И. Рыбалко