2- 3877/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд

В составе председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,

При секретаре Карповой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Борисова А.А. к Военному комиссариату Ульяновской области, призывной комиссии Ульяновской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Борисов А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области, призывной комиссии об оспаривании решения медицинской комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и решения о призыве его на военную службу.

В обосновании иска указал, что он стоит на воинском учете в военном комиссариате Заволжского района г. Ульяновска. Военный комиссариат Заволжского района признал его ограниченно годным к военной службе ( ст. 65 п. «б» гр. 1) на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» он был освобожден от призыва на военную службу, что подтверждается выпиской протокола призывной комиссии Заволжского района г. Ульяновска от 07 апреля 2011 года. Призывная комиссия Военного комиссариата Ульяновской области приняло решение о признании его годным к военной службе, с чем он не согласен, так как имеет заболевание медиальных менисков обоих коленных суставов с умеренным ограничением объема движений и болевым синдромом. Его заболевание классифицируется по ст. 65 б гр. 1 расписания болезней и оцениваются категорией В – ограниченно годен к военной службе, в связи с чем, он имеет права на освобождение от призыва на военную службу. Просит обязать призывную комиссию военного комиссариата Ульяновской области и Военный комиссариат Ульяновской области освободить его от призыва на военную службу, истребовать из Военного комиссариата его личное дело, решение призывной комиссии, приостановить действие решения призывной комиссии о его призыве на военную службу.

В судебном заседании истец Борисов А.А. уточнил исковые требования, указав, что просит признать незаконным решение призывной комиссии Ульяновской области от 29.04.2011 года о призыве его на военную службу с установлением ему степени годности «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, освободить его от призыва на военную службу.

Представитель Военного комиссариата Ульяновской области Линк М.В. просила в удовлетворении исковых требований Борисову А.А. отказать по следующим основаниям.

Решением призывной комиссии Заволжского района г. Ульяновска истец был признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. Призывная комиссия Ульяновской области, рассмотрев вопрос о призыве Борисова А.А. на военную службу, 29 апреля 2011 года приняла решение об отмене решения нижестоящей призывной комиссии и о призыве Борисова А.А. на военную службу.

Пунктом «а» части 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу ч.7 ст. 28 ФЗ № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае несогласия с заключением призывной комиссии Ульяновского района Борисов А.А. вправе был в установленный законодательством РФ срок со дня получения гражданином копии указанного решения, которая выдается по его заявлению, обратиться в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд.

В соответствии с Положением о независимой военно- врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. № 574, проводится независимая военно- врачебная комиссия по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно- врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, а не по направлению призывной комиссии.

В данном случае Борисов А.А. после принятия решения призывной комиссии Ульяновской области ее решение обжаловал и решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01.06.2011 года Борисову А.А. отказано в удовлетворении его жалобы.

Обращает внимание суда на то обстоятельство, что призывная комиссия Заволжского района г. Ульяновска, равно как и призывная комиссия Ульяновской области не являются структурными подразделениями военного комиссариата Ульяновской области, никоим образом ему не подчинены, созданы постановлением Губернатора Ульяновской области, следовательно, военный комиссариат Ульяновской области не несет ответственность за принимаемые призывными комиссиями решения и является ненадлежащим ответчиком по делу.

В случае признания судом решения призывной комиссии незаконным, расходы, понесенные истцом, могут быть взысканы только с Правительства Ульяновской области, так как призывная комиссия создается на основании постановления Губернатора Ульяновской области «О создании призывных комиссий муниципальных образований Ульяновской области».

Представители призывной комиссии Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Заволжского района г. Ульяновска от 07.04.2011 года, Борисов А.А. был признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва на военную службу. Ему установлена степень годности к военной службе - «В».

Решением призывной комиссии Ульяновской области от 29.04.2011 года решение призывной комиссии Заволжского района г. Ульяновска было отменено и принято решение о призыве Борисова А.А. на военную службу, при этом, ему установлена степень годности к военной службе «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 22 ФЗ от 28 марта 1998г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящим на воинским учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинским учете и не пребывающие в запасе.

Частью 2 статьи 22 вышеназванного закона предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу части 1 статьи 26 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ.

В соответствии с той же нормой права призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Согласно ст. 28 Закона по результатам медицинского освидетельствования граждан призывная комиссия принимает одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Нарушений процедуры по организации призыва истца на военную службу, а также по принятию решения призывной комиссии в судебном заседании не установлено.

Однако, не согласившись с решением призывной комиссии Ульяновской области по мотиву необоснованности результатов медицинского освидетельствования, Борисов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском.

В целях проверки обоснованности доводов, изложенных в исковом заявлении, по ходатайству и с согласия истца, судом была назначена комиссионная судебно- медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам 97 Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Центрального военного округа.

Согласно экспертному заключению данного Центра от 15 июля 2011 года, составленному с учетом данных комплексного обследования истца и медицинских документов, очного судебно-медицинского обследования Борисова А.А., выявленное у Борисова А.А. заболевание- вегето-сосудистая дистония подпадает под действия ст. 24 «г» графы I Расписания болезней ( приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года за №123), на основании чего Борисову А.А. должна быть установлена степень годности к военной службе - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Недостаточность питания подпадает под действия статьи 13 графы I Расписания болезней ( приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года за №123, в соответствии с разъяснениями к которой «… при наличии недостаточности питания граждане подлежат стационарному обследованию и лечению. Граждане при призыве на военную службу признаются временно не годными к военной службе на шесть месяцев…». Следовательно, Борисову А.А. должна быть установлена степень годности к военной службе «Г»- временно не годен к военной службе на шесть месяцев. Обнаруженное у Борисова А.А. заболевание- тендинит четырехглавых мышц обеих нижних конечностей с незначительным нарушением функции под действие статей Приказа Министра Обороны РФ от 20.08.2003 года за №200, не подпадает.

Не доверять выводам комиссионной судебно-медицинской экспертизы от 15 июля 2011 года у суда оснований не имеется. Судебная экспертиза проведена комиссионно, специалистами, имеющими специальное образование, квалификацию, стаж работы. Эксперты являются объективно незаинтересованными в деле лицами, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Вышеприведенное экспертное заключение от 15 июля 2011 г. свидетельствует о необоснованности решения призывной комиссии Ульяновской области от 29.04.2011 года в части призыва Борисова А.А. на военную службу.

Таким образом, Борисову А.А. должна быть установлена степень годности к военной службе «Г»- временно не годен к военной службе на шесть месяцев и он не должен быть призван на военную службу решением призывной комиссии Ульяновской области от 29.04.2011 года.

Доводы представителя Военного комиссариата Ульяновской области о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с наличием решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01.06.2011 года суд считает несостоятельными. Борисов А.А. обращался в вышеуказанный суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Ульяновской области и освобождении его от призыва на военную службу в порядке главы 25 ГПК РФ, в данном случае спор между сторонами судом рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, ответчиком по спору является Военный комиссариат Ульяновской области.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Борисова А.А. удовлетворить частично.

Признать Борисова А.А. временно не годным к военной службе на срок шесть месяцев по степени годности к военной службе «Г».

Решение призывной комиссии Ульяновской области от 29.04.2011 года в части призыва Борисова А.А. на военную службу признать незаконным.

В остальной части иска Борисову А.А. - отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

СУДЬЯ: Е.В. АЛЕКСЕЕВА