Дело № 4615/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кириченко В.В.,

при секретаре Гарагедове Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карташова А. П. об оспаривании действий государственного регистратора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ильиной Ю.Г., об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Карташов А.П. обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя свои требования следующим. Заявитель подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Управление Росреестра) заявление о регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>. Однако в соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. государственная регистрация права собственности на гараж была приостановлена. В последующем, на основании сообщения Управления Росреестра № № от ДД.ММ.ГГГГ г. за подписью государственного регистратора Ильиной Ю.Г., в регистрации права собственности на гараж заявителю было отказано. Данные действия государственного регистратора Ильиной Ю.Г. заявитель считает незаконными по следующим основаниям. В соответствии с выпиской из распоряжения Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ г. утвержден протокол членов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены ГСК Карташова А.П. <адрес> Также ДД.ММ.ГГГГ г. Карташову А.П. было выдано разрешение на строительство индивидуального гаража и утверждено Главой администрации Ленинского района г.Ульяновска Усенко Н.Г. Согласно Акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта был принят в эксплуатацию гаражный бокс <адрес>. Указанный акт утвержден Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, согласно справке о выплате паенакопления, подписанной председателем ГСК «Гранит-2» Сафоновым С.К, Карташов А.П. является собственником гаражного бокса именно №. Это также подтверждается и кадастровым паспортом, выданным УОГУП БТИ 14.10.2010 г. Ссылка в отказе государственного регистратора на факт обращения Карташова А.П. в Управление за регистрацией права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Гранит-2» является необоснованной, а сам факт подобного обращения не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права. Изменение нумерации гаража с № на № в 2003 году произошло вследствие технической ошибки, допущенной при формировании списков членов ГСК. Представленный ранее список членов ГСК «Гранит-2» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности и противоречит сложившейся нумерации гаражных боксов в ГСК «Гранит-2». В настоящее время принадлежащий заявителю гаражный бокс имеет номер «№», что подтверждается справкой о выплате пая, кадастровым паспортом УОГУП БТИ. При обращении в Управление заявитель представил необходимый перечень правоустанавливающих и технических документов, которые в достаточной степени позволяют идентифицировать регистрируемый объект как гаражный бокс в ГСК «Гранит-2» №, расположенный по адресу: <адрес>А, и принадлежащий Карташову А. П.. Заявление ФИО1 полностью соответствует ФЗ №122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации права собственности на гараж. На основании изложенного заявитель просит признать незаконными действия государственного регистратора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ильиной Ю.Г. по отказу в государственной регистрации права собственности Карташова А.П. на гаражный бокс, находящийся по адресу: <адрес>, и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию права собственности Карташова А.П. на указанный гаражный бокс.

В судебное заседание заявитель не явился, извещался. Представитель заявителя – Куликаев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время гаражный бокс, принадлежащий заявителю, имеет номер №, что и было отражено во всех документах, представленных на регистрацию. Номер № в настоящее время имеет гаражный бокс, принадлежащий иному лицу.

Государственный регистратор Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ильина Ю.Г. о месте и времени судебного заседания извещалась, не явилась.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – Смирнова Ю.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила заявленные требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился представитель Карташова А.П. с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> В качестве основания для государственной регистрации были представлены: справка о полной выплате пая; акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Главы администрации Ленинского района г. Ульяновска о приемке в эксплуатацию индивидуального гаража-бокса № в ГСК «Гранит» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация заявленного Карташовым А.П. права собственности приостановлена, о чем вынесено уведомление №. Причинами приостановления послужило сомнение государственного регистратора о том, что недвижимое имущество является объектом права собственности Карташова А.П. Первоначально Главой администрации Ленинского района города Ульяновска распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден протокол общего собрания членов ГСК «Гранит-2» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены кооператива Карташова А.П. и закреплении за ним бокса №. В имеющемся же в Управлении списке членов ГСК «Гранит-2», утвержденном постановлением Главы администрации Ленинского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, бокс № закреплен за другим лицом - Абдуллиным Н.Ф. За Карташовым А.П. числится бокс №. Кроме того, в ранее представленном Карташовым А.П. акте от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта усматривается, что введен в эксплуатацию бокс № (ранее №) в ГСК «Гранит-2». При этом, наряду с имеющимися противоречиями в отношении того, какой именно гаражный бокс был возведен Карташовым А.П. согласно разрешению на строительство индивидуального гаража от ДД.ММ.ГГГГ, представленные в качестве правоустанавливающих документы не соответствуют п.1 ст.18 Закона о регистрации. Так, в справке о полной выплате пая отсутствует дата выдачи документа, а также ФИО лица, выдавшего данный документ. В акте Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ сведения о том, кто является застройщиком гаражного бокса №, отсутствуют. Поскольку причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, а срок приостановления государственной регистрации истек, государственный регистратор Ильина Ю.Г. отказала в государственной регистрации права собственности Карташова А.П. на гаражный бокс №, о чем было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании абзацев 4,10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации причинами отказа явились следующие обстоятельства: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.

С учетом мнения участников судебного заседания суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы настоящего дела, обозрев материалы правоустанавливающих дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обратился представитель Карташова А.П. с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> В качестве основания для государственной регистрации были представлены следующие документы: справка о полной выплате пая; акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Главы администрации Ленинского района г. Ульяновска о приемке в эксплуатацию индивидуального гаража-бокса № в ГСК «Гранит» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах. Государственные регистраторы являются работниками федерального органа в области государственной регистрации (ст. 15 вышеуказанного Федерального закона).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган обязан провести правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав именно на момент проведения государственной регистрации (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Государственным регистратором в ходе проведения проверки было установлено, что в имеющихся в Управлении делах правоустанавливающих документах имеется список членов ГСК «Гранит-2», утвержденный постановлением Главы администрации Ленинского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором бокс № закреплен не за заявителем, а за другим лицом - Абдуллиным Н.Ф. При этом в указанном списке за Карташовым А.П. числится бокс №. В акте от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта также указано, что введен в эксплуатацию бокс № (ранее №) в ГСК «Гранит-2».

Указанные противоречия в документах, представленных заявителем на государственную регистрацию, и в документах, имеющихся в делах правоустанавливающих документов по ранее поданным на регистрацию правам, обоснованно вызвали сомнения государственного регистратора в том, что именно заявленное недвижимое имущество (бокс №) является объектом права собственности Карташова А.П.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

На основании изложенных норм закона государственная регистрация заявленного Карташовым А.П. права собственности была приостановлена, о чем заявителю направлено уведомление №, в котором указано о причинах приостановления регистрации и одновременно предложено заявителю представить дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации.

Поскольку такие доказательства представлены не были, то есть причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, а срок приостановления государственной регистрации истек, государственный регистратор Ильина Ю.Г. обоснованно отказала в государственной регистрации права собственности Карташова А.П. на гаражный бокс №, о чем последнему было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании абзацев 4,10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации причинами отказа явились следующие обстоятельства: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.

В силу ст. 31 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе.

Таким образом, заявителем суду не представлены доказательства совершения государственным регистратором Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ильиной Ю.Г. или иными должностными лицами Управления неправомерных действий (бездействия).

При этом доводы заявителя и его представителя об изменении нумерации гаражных боксов вследствие технической ошибки, допущенной при формировании списков членов ГСК, о несоответствии списка членов ГСК «Гранит-2» от ДД.ММ.ГГГГ действительности - не могут служить основанием для признания действий государственного регистратора незаконными, так как, по сути, свидетельствуют о наличии спора о праве, разрешить который заявитель не лишен возможности в порядке искового производства.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований Карташова А.П., в том числе, - оснований для возложения обязанности на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию заявленного Карташовым А.П. права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Карташова А. П. об оспаривании действий государственного регистратора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ильиной Ю.Г., об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья В.В. Кириченко