Дело № 2-3876/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Алексеевой Е.В.,

при секретаре Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Л.А. к Управлению федеральной миграционной службы России по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании заключения служебной проверки недействительным, признании гражданином Российской Федерации, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к УФМС России по Ульяновской области.

В качестве соответчика к участию в деле судом привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ года в Туркменской ССР. В 11-летнем возрасте в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с матерью Волковой Г.В. переехала на постоянное место жительство в г. Ульяновск. В ДД.ММ.ГГГГ году ее мать получила гражданство РФ, отец приехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ году и также получил гражданство РФ. При получении ее матерью паспорта гражданина РФ ей был выдан вкладыш в свидетельство о ее рождении, согласно которому она- Волкова Л.А. является гражданином РФ на основании ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР «О гражданстве» от 28.11.1991 года. По достижении совершеннолетия она получила паспорт гражданина РФ, затем обменяла его в связи с достижением 20 летнего возраста. В г. Ульяновске она получила образование, работает, платит налоги, оформила ссуду в ОАО «БИН БАНК» для приобретения квартиры. После заключения брака, в 2008 года она обратилась в УФМС России по Ульяновской области с целью обмена паспорта, так как сменила фамилию в связи со вступлением в брак. В УФМС России по Ульяновской области ей пояснили, что вкладыш в свидетельство о ее рождении ей был выдан ошибочно, также как и все паспорта. В 2008 года она была беременна, ждала ребенка. Вся беременность протекала в страхе, что у нее отберут паспорт. Ребенок родился по данной причине преждевременно. В марте 2010 года она обратилась в УФМС России по Ульяновской области с заявлением, на что получила ответ о том, что в настоящее время в отделен УФМС по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска проводится проверка обоснованности выдачи ей вкладыша и паспорта гражданина РФ. В июле 2010 года она вновь обратилась в УФМС, ей пояснили, что оформлено заключение, согласно которому вкладыш и паспорт гражданина РФ, выданные на ее имя, признаны недействительными. Просит признать действия сотрудников УФМС России по Ульяновской области незаконными, признать недействительным заключение служебной проверки, признать ее гражданином РФ и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании не признал исковые требования и пояснил, что в ходе проведения служебной проверки было выявлено, что Волкова Л.А. на территории РФ на 06.02.1992 года не проживала, в связи с чем, не могла быть признана гражданином РФ на основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1992 года, сотрудником УФМС допущена ошибка при оформлении вкладыша на имя Волковой Л.А. Заключением проверки было решено изъять вкладыш как выданный в нарушение установленного порядка, паспорт гражданина РФ на имя истицы также признан выданным в нарушение установленного порядка. Все действия сотрудников УФМС России по Ульяновской области являются законными обоснованными. Оснований для удовлетворения иска Волковой Л.А. не имеется, просят отказать ей в удовлетворении исковых требований.

Представитель соответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает, о чем указал в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает возможным заявление Волковой Л.А. удовлетворить частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истица Волкова Л.А.родилась ДД.ММ.ГГГГ года на территории <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ года. 26.02.1999 года УФМС России по Ульяновской области на имя Волковой Л.А. выдан вкладыш к свидетельству о рождении, согласно которому она является гражданином РФ на основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года.

По достижении совершеннолетия, 08.08.2000 года истице был выдан паспорт гражданина РФ серии №, затем, в 20-летнем возрасте ДД.ММ.ГГГГ года истица получила паспорт гражданина РФ серии №. Паспорт выдан был выдан УВД Ленинского района города Ульяновска.

Заключением служебной проверки №64 вкладыш в свидетельство о рождении, свидетельствующий о наличии у Волковой Л.А. гражданства РФ был признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию. Паспорта гражданина РФ, оформленные на Волкову Л.А., признаны выданными в нарушение установленного порядка.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года ( в редакции, действовавшей на момент получения истицей вкладыша к свидетельству о рождении), гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Закон вступил в законную силу 06.02.1992 года.

В судебном заседании установлено, что на момент вступления вышеназванного Закона РФ в законную силу, т.е. на 06.02.1992 года Волкова Л.А. не проживала на территории РФ, переехала со своей семьей на постоянное место жительство в г. Ульяновск в 1994 году.

Представителем УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании не оспаривался тот факт, что сотрудником ПВС было неверно указано основание получения Волковой Л.А. гражданства РФ во вкладыше к свидетельству о рождении.

Тот факт, что во вкладыше к свидетельству о рождении Волковой Л.А. неверно указано основание получения ею гражданства не является основанием для признания выданных ей паспортов недействительными.

Так, в силу ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 года, лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, если родились на территории РСФСР или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Под территорией РСФСР в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения.

В судебном заседании установлено, что мать истицы Волкова

( Аксакова) Г.В. родилась на территории РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, отец истицы также родился на территории РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, родители Волковой Л.А. считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, так как родились на ее территории.

В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ года, ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РСФСР, является гражданином РСФСР независимо от места рождения.

Поскольку на момент рождения истицы ее родители состояли в гражданстве РСФСР, сама Волкова Л.А. считается состоявшей в гражданстве РСФСР по рождению, что в свою очередь свидетельствует о том, что она является гражданином РФ и вклады к свидетельству о рождении является законным, как и паспорта, выданные Волковой Л.А.

Исковые требования Волковой Л.А. в части взыскания с ответчика, соответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом ( ст. 1100 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании не установлен факт причинения вреда истице со стороны ответчика, соответчика и который являлся бы основанием для взыскания с них в пользу Волковой Л.А. компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования Волковой Л.А. удовлетворить частично, признать незаконным заключение служебной проверки за №64, утв. ВриО начальника УФМС России по Ульяновской области 16.06.2010 года в части признания выданным в нарушение закона вкладыша серии № от 26.02.1999 года к свидетельству о рождении Волковой Л.А., а также в части признания выданными в нарушении установленного порядка паспортов серии № от 08.08.2000 года и серии № от 17.06.2003 года на имя Волковой Л.А..

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с УФМС России по Ульяновской области в пользу истицы подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волковой Л.А. – удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение служебной проверки за №64, утв. ВриО начальника УФМС России по Ульяновской области 16.06.2010 года в части признания выданным в нарушение закона вкладыша серии № от 26.02.1999 года к свидетельству о рождении Волковой Л.А., а также в части признания выданными в нарушении установленного порядка паспортов серии № от 08.08.2000 года и серии № от 17.06.2003 года на имя Волковой Л.А..

Взыскать с Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в пользу Волковой Л.А. расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб.

В остальной части иска, в иске к Министерству финансов Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Алексеева