Дело № 2- 4544/11 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 года г. Ульяновск Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Карповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяровой М.Д. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении и обязанности включить в список лиц на получение жилищного сертификата, выдаче сертификата, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года она с составом семьи пять человек состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2003 году она получила справку о том, что является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. В собственности недвижимого имущества она не имеет, проживает в доме дочери по адресу: г. <адрес>, который не оборудован горячим водоснабжением и канализацией. Весной 2011 года она обратилась в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлением об обеспечении ее жильем как вдову ветерана ВОВ. Однако, 20.06.2011 года ей в этом отказано по причине того, что обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 01 марта 2005 года завершено. Просит на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 года за № 714 обязать ответчика включить ее в список лиц, имеющих право на получение жилищного сертификата, обязать ответчика выдать ей данный сертификат. В судебное заседание истица не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истицы по доверенности- Цибульская Ю.В. в судебном заседании исковые требования Столяровой М.Д. поддержала и настаивала на удовлетворении иска. Против вынесения по делу заочного решения не возражает. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом к участию в деле привлечены Министерство финансов Ульяновской области, Отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска, Администрация Засвияжского района г. Ульяновска. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Ульяновской области, Отдела по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Министерства финансов Ульяновской области представил отзыв на иск, в котором указал, что финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением жильем граждан, осуществляется в данном случае за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций. Перечисление субвенций в бюджеты субъектов РФ осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, для последующего перечисления в установленном законом порядке в бюджеты субъектов РФ. Таким образом, в бюджете Ульяновской области денежные средства на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны не предусматриваются, поскольку финансирование указанных мер поддержки является расходными обязательствами РФ. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Засвияжского района г. Ульяновска по доверенности - Левенец Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования Столяровой М.Д. Не возражает против вынесения по делу заочного решения. Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства. В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами. Выслушав представителя истицы, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истица Столярова М.Д. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Истица с 11.10.1990 года состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации Засвияжского района г. Ульяновска. Недвижимого имущества в собственности истица не имеет, что подтверждается письменными документами. Столярова М.Д. обратилась в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлением о включении ее в список лиц, имеющих право на получение жилищного сертификата как вдову ветерана Великой Отечественной войны. Ответчиком было в этом Столяровой М.Д. отказано по причине завершения обеспечения жильем ветеранов, вставших на учет до 01 марта 2005 года. По мнению суда, отказ данный является незаконным и необоснованным. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а-ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 настоящего ФЗ, предоставляются следующие меры социальной поддержки: (п.3)- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего ФЗ. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Вдовы ветеранов ВОВ в силу закона имеют право на предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки. В соответствии с п. 1 ст. 23.2 вышеуказанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ( в редакции от 09.01.2010 г.) предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий в том числе и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Обеспечение жилыми помещениями ветеранов ВОВ осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ от 12.01.1995г. № 5- ФЗ «О ветеранах», которым предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ по месту жительства в органе местного самоуправления. В силу ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ». Данным Положением установлено требование к жилому помещению, пригодному для проживания. В частности, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе горячим водоснабжением и канализацией. В настоящее время истица зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: г. <адрес>. Указанный дом на праве общей долевой собственности принадлежит ее дочери Крупенко И.А. ( доля в праве 1/2). Жилой дом не оборудован горячим водоснабжением, а также канализацией. Иного жилья истица не имеет. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Столяровой М.Д., обязать ответчика включить Столярову М.Д. в список лиц, имеющих право на получение жилищного сертификата и выдать ей сертификат для приобретения жилья как вдове ветерана Великой Отечественной войны. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Столяровой М.Д. - удовлетворить. Возложить на Министерство труда и социального развития Ульяновской области обязанность включить Столярову М.Д. как вдову ветерана Великой Отечественной войны в список лиц, имеющих право на получение жилищного сертификата и выдать ей сертификат на приобретение жилья как вдове ветерана Великой Отечественной войны. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья - Е.В. Алексеева