о возложении обязанности

Дело № 2-4151/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Копьевой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Ульяновский строительный колледж» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФГОУ СПО «Ульяновский строительный колледж» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы следующим. В ходе прокурорской проверки установлено, что в общежитии ФГОУ СПО «Ульяновский строительный колледж», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Любови Шевцовой, 59, имеет место нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

на дверях электрощитовой не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ) (нарушен п.33 ППБ 01-03);

помещение электрощитовой не отделено от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая) ( нарушены п. 3 ППБ 01-03, п.7.4, 5.14* СНиП 21-01-97*);

на дверях склада не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п.33 ППБ 01-03);

помещение склада не отделено от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая) (нарушены п. 3 ППБ 01-03, п.7.4, 5.14* СНиП 21-01-97*);

дверь эвакуационного выхода закрыта на замок, необходимо оборудовать запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа (нарушены п. 3, 52 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);

в здании на всех этажах светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушены п.п. 3, 60 ППБ 01-03, ПУЭ 6-е, 7-е издания);

пожарные краны на всех этажах, расположенные на лестничных клетках, оборудованы пожарными шкафами, не соответствующими требованиям НПБ: выполнены из панели ДВП по деревянному каркасу, отсутствует прозрачная вставка, позволяющая проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах, поворотная кассета, (нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.1-4.18 НПБ 151-00);

пожарные краны, расположенные на лестничных клетках, не укомплектован пожарными рукавом и стволом (нарушен п. 91 ППБ 01-03);

сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, (нарушен п.89 ППБ 01-03);

на путях эвакуации складируются различные предметы (нарушен п. 53 ППБ 01-03);

под лестничными клетками складируются горючие материалы (нарушен п. 40 ППБ 01-03);

световые указатели должны постоянно находится в исправном и включенном состоянии (над основными эвакуационными выходами не установлено световое табло с надписью «ВЫХОД», подключенное к независимому источнику электропитания) (нарушен п. 61 ППБ 01-03);

общежитие не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) (нарушены п.п. 102, 3 ППБ 01-03, п.1.11, 1.13 НПБ 01-03);

в общежитии отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3-го типа (нарушены п. 3., 102 ППБ 01-03, п.3.6.,4.1 НПБ 104-03);

двери, разделяющие общие коридоры от лестничных клеток, не оборудованы самозакрывающими устройствами с уплотнением в притворе (нарушен п. 34 ППБ 01-03);

отсутствуют план - схемы эвакуации, разработанные в соответствии с ГОСТ (нарушен п. 16 ППБ 01-03);

помещения общежития не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (нарушены п. 3 ППБ 01-03, НПБ.110-03 таблица 1 примечание 2).

Между тем, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты включая первичные средства тушения пожаров, не допускать использования её не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст.34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.

Проживание в жилых помещениях с нарушениями требований пожарной безопасности влечет возникновение чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с изложенным, прокурор Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ФГОУ СПО «Ульяновский строительный колледж» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на дверях электрощитовой обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; помещение электрощитовой отделить от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; на дверях склада обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; помещение склада отделить от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; дверь эвакуационного выхода оборудовать запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа; оснастить светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пожарные краны на всех этажах, расположенные на лестничных клетках, оборудовать пожарными шкафами, соответствующими требованиям НПБ; укомплектовать пожарные краны, расположенные на лестничных клетках, пожарными рукавом и стволом; привести в исправное состояние сети противопожарного водопровода; очистить пути эвакуации и места под лестничными клетками от посторонних предметов и горючих материалов; привести в исправное состояние световые указатели; оборудовать общежитие автоматической пожарной сигнализацией (АПС); оборудовать общежитие системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3-го типа; оборудовать двери, разделяющие общие коридоры от лестничных клеток, самозакрывающими устройствами с уплотнением в притворе; разместить план - схемы эвакуации, разработанные в соответствии с ГОСТ; оборудовать помещения общежития автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А. С. поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ФГОУ СПО «Ульяновский строительный колледж» в судебном заседании пояснили, что частично нарушения требований пожарной безопасности устранены, что подтверждается договорами, актами выполненных работ. фотоматериалами. Так. устранены нарушения требований пожарной безопасности, связанные с дверями электрощитовой и склада, пожарные краны оборудовано рукавами и стволами, с путей эвакуации убраны посторонние предметы, очищены от горючих веществ мета под лестничными клетками, светильники оборудованы рассеивателями, приобретены и размещены в общежитии план-схемы эвакуации.

Невыполненные работы требуют выделения денежных средств. В настоящее время размещены объявления о проведении конкурса на заключение контрактов на монтаж в общежитии автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре 3-го типа.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно письму Отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску ГУ МЧС России по Ульяновской области в общежитии ФГОУ СПО «Ульяновский строительный колледж», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Любови Шевцовой, 59, имеет место нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

пожарные краны на всех этажах, расположенные на лестничных клетках, оборудованы пожарными шкафами, не соответствующими требованиям НПБ: выполнены из панели ДВП по деревянному каркасу, отсутствует прозрачная вставка, позволяющая проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах, поворотная кассета (нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.1-4.18 НПБ 151-00);

сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (нарушен п.89 ППБ 01-03);

на путях эвакуации складируются различные предметы (нарушен п. 53 ППБ 01-03);

под лестничными клетками складируются горючие материалы (нарушен п. 40 ППБ 01-03);

отсутствуют план - схемы эвакуации, разработанные в соответствии с ГОСТ (нарушен п. 16 ППБ 01-03);

Данный факт ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

По мнению суда, представителями ответчика не представлены суду доказательства устранения вышеуказанных нарушений пожарной безопасности. Представленные суду договоры, локальные сметы, акты выполненных работ, фотоматериалы не доказывают, что фактически выполненные ответчиком работы в полном объеме устранили нарушения требований пожарной безопасности. Соответствующее подтверждение Отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску ГУ МЧС России по Ульяновской области отсутствует.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты включая первичные средства тушения пожаров, не допускать использования её не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст.34 данного Федерального закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.

В соответствии с п.п. 4, 7, 34 Правил пожарной безопасности в российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 1Е(-6) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам.

Противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В связи с изложенным суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц.

Суд считает необходимым обязать ФГОУ СПО «Ульяновский строительный колледж», устранить нарушения требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Любови Шевцовой, 59, а именно: на дверях электрощитовой обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; помещение электрощитовой отделить от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая); на дверях склада обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; помещение склада отделить от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая); дверь эвакуационного выхода оборудовать запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа; в здании на всех этажах оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пожарные краны на всех этажах, расположенные на лестничных клетках, оборудовать пожарными шкафами, соответствующими требованиям норм пожарной безопасности; пожарные краны, расположенные на лестничных клетках, укомплектовать пожарными рукавом и стволом; обеспечить исправное состояние сети противопожарного водопровода с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения; устранить складирование на путях эвакуации различных предметов; устранить складирование под лестничными клетками горючих материалов; обеспечить исправное состояние световых указателей; оборудовать общежитие автоматической пожарной сигнализацией (АПС); оборудовать общежитие системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3-го типа; оборудовать двери, разделяющие общие коридоры от лестничных клеток, самозакрывающими устройствами с уплотнением в притворе; разместить в общежитии план - схемы эвакуации, разработанные в соответствии с ГОСТ; оборудовать помещения общежития автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ульяновский строительный колледж» устранить нарушения требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Любови Шевцовой, 59, а именно:

на дверях электрощитовой обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок;

помещение электрощитовой отделить от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая);

на дверях склада обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок;

помещение склада отделить от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая);

дверь эвакуационного выхода оборудовать запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа;

в здании на всех этажах оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

пожарные краны на всех этажах, расположенные на лестничных клетках, оборудовать пожарными шкафами, соответствующими требованиям норм пожарной безопасности;

пожарные краны, расположенные на лестничных клетках, укомплектовать пожарными рукавом и стволом;

обеспечить исправное состояние сети противопожарного водопровода с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения;

устранить складирование на путях эвакуации различных предметов;

устранить складирование под лестничными клетками горючих материалов;

обеспечить исправное состояние световых указателей;

оборудовать общежитие автоматической пожарной сигнализацией (АПС);

оборудовать общежитие системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3-го типа;

оборудовать двери, разделяющие общие коридоры от лестничных клеток, самозакрывающими устройствами с уплотнением в притворе;

разместить в общежитии план - схемы эвакуации, разработанные в соответствии с ГОСТ;

оборудовать помещения общежития автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья В. И. Рыбалко