Дело № 2-4335/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2011 г. г. Ульяновск

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Копьевой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова А.К., Агафонова А.А. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельства на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Агафонов А. К., Агафонов А. А. обратились в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельства на приобретение жилого помещения.

Исковое требование мотивировано следующим. 03.12.2010 Ленинский районный суд г. Ульяновска обязал Министерство труда и социального развития Ульяновской области включить Агафонова А. К. и Агафонова А. А. в общий список инвесторов долевого строительства для получения свидетельства, подтверждающего право на получение социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 N 17/242 «О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» по дате вынесения решения Засвияжским районным судом г. Ульяновска от 27.07.2006 с учетом даты заключения договора инвестирования 17.03.2005.

Комиссией по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области решение суда исполнено в части регистрации очереди. Агафонов А. К. и Агафонов А. А. включены в общий список инвесторов долевого строительства на 01.04.2011 под №№ 26, 27.

Однако комиссией по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области принято решение выдать Агафонову А. К. свидетельство на приобретение жилого помещения, Агафонов А. А. включен в свидетельство в качестве родственника владельца свидетельства.

Таким образом, Агафонов А. А., являющийся участником областной целевой программы, необоснованно переведен в категорию родственника участника областной целевой программы и незаконно лишен права на единоличное получение свидетельства и распоряжение им для приобретения жилого помещения с учетом интересов недавно созданной им семьи.

Комиссия не приняла во внимание, что Агафонов А. К. и Агафонов А. А. имеют разное место жительства.

На одного участника целевой программы выделяется субсидия в размере 423900 руб. Однако ответчик вынуждает истцов вместо двух свидетельств на сумму 423900 руб. каждое, получить одно свидетельство на сумму 847800 руб.

Истцы считают, что каждый из них имеет право на получение отдельного свидетельство на приобретение жилого помещения, которым каждый из истцов может распорядиться по собственному усмотрению.

Агафонов А. К., Агафонов А. А. просят суд обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области выдать каждому из истцов свидетельство на приобретение жилого помещения, удостоверяющее право на получение социальной выплаты, как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство».

В судебном заседании Агафонов А. К., являющийся также представителем Агафонова А. А., поддержал исковое требование, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Каждый из истцов, являясь самостоятельным участником целевой программы, имеет право на получение сертификата на приобретение жилого помещения. Истцы намерены приобрести жилые помещения в разных районах г. Ульяновска. Агафонов А. К. заключил с Агафоновым А. А. договор купли-продажи ? доли трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Репина, д. 45, кв. 5. Кроме того, истцами заключен с Ульяновским областным общественным фондом помощи обманутым соинвесторам долевого строительства договор № 127К от 30.10.2007 долевого участия в строительстве многоквартирного дома предметом которого является трехкомнатная квартира (строительный № 127) в 3 подъезде на 10 этаже, общей площадью 66,94 кв. м. Агафонов А. А. по состоянию здоровья не работает, находится на иждивении родителей. Пенсия Агафонова А. К. составляет 6185 руб. Материальное положение истцов не позволяет взять кредит на приобретение жилья.

Истец Агафонов А. А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещался.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.12.2010 по гражданскому делу по иску Агафонова А. К., Агафонова А. А. к Правительству Ульяновской области, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о включении в сводный список инвесторов, выдаче сертификата на приобретение жилья, установлено следующее.

17.03.2005 между ООО «Капитальное строительство» и Агафоновым А. К. и Агафоновым А. А. был заключен договор долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома в 1 микрорайоне по ул. Рябикова, перекресток с ул. Кузоватовская в Засвияжском районе г. Ульяновска, согласно которому заказчик в лице ООО «Капитальное строительство», осуществляя реализацию инвестиционного проекта владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями инвестора, обязуется передать в собственность инвестора во втором квартале 2006 года трехкомнатную квартиру № 76, площадью 101.04 кв.м., расположенную на 4-м этаже строящегося 10- этажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, 1 микрорайон ул. Рябикова.

В рамках уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159, ч.4 ст. 159 и др. статьям УК РФ по факту мошеннических действий, совершенных директором ООО «Капитальное строительство» Агафоновы А. К. и А. А. признаны потерпевшими.

Решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 27.07.2006 были удовлетворены исковые требования Снежинской Е. А. Суд решил - признать за Снежинской Е. А. право собственности на незавершенную строительством трехкомнатную квартиру № 76, площадью 101,04 кв.м., расположенную на 4-м этаже строящегося 10-этажного жилого дома по адресу: г. Ульяновск 1 микрорайон ул. Рябикова. В удовлетворении исковых требований Агафонова А. К., Агафонова А. А. к ООО «Капитальное строительство», ОАО «Строитель», Снежинской Е. А., Радаевой М. Е. о признании действительными инвесторами, признании преимущественного права требования предоставления трехкомнатной квартиры № 76, площадью 101,04 кв.м., расположенной на 4-м этаже строящегося 10-этажного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, 1 микрорайон ул. Рябикова, взыскании неустойки отказано. Суд взыскал с ООО «Капитальное строительство» в пользу Агафонова А. К., Агафонова А. А. уплаченную по договору денежную сумму в размере 808 000 руб., компенсацию морального вреда по 10 000 руб. каждому.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2009 с ООО «Капитальное строительство» в пользу Агафоновых А. К. и А. А. было взыскано 3711127 руб., из которых: 808000 руб. - основной долг, 2903127 руб. - реальный ущерб, за неисполнение обязательств по передаче Агафонову А. К. и Агафонову А. А. трехкомнатной квартиры, общей площадью 101, 0 кв. м., расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 37 кв. 76, по договору долгосрочных инвестиций с ООО «Капитальное строительство» от 17.03.2005.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.12.2010 на Министерство труда и социального развития Ульяновской области возложена обязанность включить Агафонова А. К. и Агафонова А. А. в общий список инвесторов долевого строительства для получения свидетельства, подтверждающего право на получение социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 N 17/242 «О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» по дате вынесения решения Засвияжским районным судом г. Ульяновска от 27.07.2006 с учетом даты заключения договора инвестирования 17.03.2005.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что Агафонов А. К. и Агафонов А. А. включены в список соинвесторов, имеющих право на получение свидетельства на приобретение жилья. Номер общей очереди – 26, 27.

На заседании комиссии по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области, протокол от 01.06.2011 № 34, принято решение выдать Агафонову А. К. (инвестор 1), Агафонову А. А. (инвестор 2) одно свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья из расчета на 2-х членов семьи на сумму 847 800 руб.

Агафонов А. К. зарегистрирован в трехкомнатной квартире жилой площадью 41,44 кв. м по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, собственником квартиры является инвестор.

Агафонов А. А. с матерью зарегистрирован в двухкомнатной квартире жилой площадью 29,71 кв. м. по адресу: г. Ульяновск<адрес> собственниками квартиры по 1/3 являются мать, брат и инвестор.

Законом Ульяновской области от 05.06.2007 № 78-ЗО (в настоящее время утратившим силу) утверждена Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007- 2012г.г.

Целью и задачей Программы является содействие в организации обеспечения жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом Обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина, установленного Правительством РФ.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилых помещений, в том числе на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилых помещений и на погашение основного долга по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилых помещений.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Право лиц, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством на приобретение жилого помещения.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 № 17/242 утвержден Порядок предоставления государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом Обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство».

Согласно п. 5 Порядка социальная выплата предоставляется соинвесторам, имеющим решение Арбитражного суда Ульяновской области о включении в реестр кредиторов ООО «Капитальное строительство» или решение суда общей юрисдикции о взыскании денежных средств с ООО «Капитальное строительство» в связи с неисполнением договора долгосрочного инвестирования в строительство жилого дома и договор, заключенный с ООО «Капитальное строительство».

Право на получение социальной выплаты также имеют члены семьи соинвестора или его близкие родственники при наличии заключенного договора переуступки требования по договору долгосрочного инвестирования в строительство жилого дома, заключенному с ООО «Капитальное строительство» (далее - договор переуступки требования), и решения Арбитражного суда Ульяновской области о включении нового кредитора в реестр кредиторов ООО «Капитальное строительство».

Из п. 6 Порядка следует, что социальные выплаты соинвесторам предоставляются в порядке очередности по дате вынесения указанных в пункте 5 настоящего Порядка судебных решений.

В соответствии с п.п. 13, 14 Порядка право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, срок действия которого не превышает девяти месяцев.

Свидетельство выдается Министерством социальной защиты населения Ульяновской области на основании заявления соинвестора.

Поскольку истцу Агафонов А. К. и Агафонов А. А. являются соинвесторами, пострадавшими от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство», включены в список соинвесторов, имеющих право на получение свидетельства на приобретение жилья, в качестве самостоятельных субъектов данного правоотношения, учитывая, что истцы проживают отдельно и не являются членами одной семьи, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требование истцов о возложении на Министерство труда и социального развития Ульяновской области обязанности выдать каждому из истцов свидетельство на приобретение жилого помещения, удостоверяющее право на получение социальной выплаты, как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Министерства труда и социального развития Ульяновской области в пользу Агафонова А. К. подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.

Исковые требования у Агафонова А.К., Агафонова А.А. удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области выдать Агафоновау А.К. свидетельство на приобретение жилого помещения, удостоверяющее его право на получение социальной выплаты, как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» на состав семьи – один человек.

Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области выдать Агафоновау А.А. свидетельство на приобретение жилого помещения, удостоверяющее его право на получение социальной выплаты, как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» на состав семьи – один человек.

Взыскать с Министерства труда и социального развития Ульяновской области в пользу Агафонова А.К. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья В. И. Рыбалко