2-3119/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Родионовой В.П.,

при секретаре Паршиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Украинцевой А.Ф. в интересах недееспособного Украинцева Н.А. к Мэрии города Ульяновска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий как участника Великой отечественной Войны

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что Украинцев Н.А., инвалид 2 группы по общему заболеванию, признан недееспособным по решению Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04.09.2009г, и на основании удостоверения № 799 от 06.10.2009г. Украинцева А.Ф. является его опекуном. Истец состоит на учете, как военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно- учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941г. по 3 сентября 1945г. не менее шести месяцев (участник Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ №5 «О ветеранах»). На основании удостоверения Ветерана ВОВ (серия ВВ № 5227517) и справки об инвалидности 2 группы общего заболевания (серия МСЭ 2004№ 3219020 от 22.04.2005г.), Истец имеет право на льготы инвалида войны по статье 14 указанного закона, как Участник Великой отечественной войны, ставший инвалидом общего заболевания. Украинцева А.Ф., действуя в интересах истца, обратилась со всеми необходимыми документами, в квартирный отдел Мэрии г.Ульяновска, где опекаемому было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье. Основанием для отказа явился тот факт, что Украинцев Н. А. зарегистрирован в квартире Радаевой Л.Г. в качестве ее дяди, они являются одной семьей и площадь квартиры 48 кв.м. соответствует учетной норме площади жилого помещения, установленного решением Ульяновской Городской Думы. При рассмотрении заявления комиссия по учету и распределению жилья не учла ряд фактов, а именно следующее. Украинцев Н.А. вместе с Украинцевой А.Ф. прибыл в г.Ульяновск, спасаясь от войны из Азербайджане, позднее они были признаны вынужденными переселенцами (удостоверение № 1173-00169901, удостоверение № 1173-00169902). Для того, чтобы где то жить и иметь возможность получать пенсию нужно было зарегистрироваться. В 1995г., в это трудное для истца время его поддержала Радаева Л.Г., которая не являясь кровной родственницей Украинцева Н.А., поселила их в своей квартире и разрешила зарегистрироваться. Администрация города Ульяновска поставила их на учет и в очередь на квартиру, как вынужденных переселенцев. Фактически Истец не является родственником собственницы квартиры. На сегодняшний день Радаева Л.Г. занимает меньшую комнату в своей собственной квартире- 12 кв.м., а Украинцев Н.А. - лежачий больной, вместе с женой занимает зал 18 кв.м. У них отдельное хозяйство от Радаевой Л.Г. и они не являются членами семьи, у них разные семейные бюджеты, разные расходы. Более того постоянный уход за Истцом, доставляет крайние неудобства Радаевой Л.Г. Комиссия по учету и распределению жилья Мэрии г. Ульяновска вынося решение об отказе в признании Украинцева Н.А. в качестве нуждающегося в жилье не изучило в полном объеме все представленные документы, не дала им должную оценку. Считает, что ее муж Украинцев Н.А., являясь инвалидом ВОВ имеет все права на достойную старость и нормальное жилье, которое гарантирует ему государство. Просит обязать Ответчика признать Украинцева Н.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны.

Представление интересов недееспособного Украинцева Н.А. осуществляет его опекун Украинцева А.Ф., действующая на основании удостоверения 799 от 06 октября 2009 года.

Представитель истца Украинцева А.Ф. поддержала заявленные требования и доводы иска. Не отрицала тот факт, что и истец и она отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения, поскольку все права на квартиру принадлежат Радевой Л.Г., которая приютила их, зарегистрировала на своей жилой площади.

Представитель Мэрии города Ульяновска иск не признала, пояснила, что истец является обеспеченным нормой жилой пощади, и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Граждане обеспечиваются жильем исходя из учетной нормы 12 кв.м. на человека. Полагает, что нет законных оснований для обеспечения истца жилым помещением.

Третье лицо Радаева Л.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования. Указала, что она проживает в одной квартире с истцами, ведет с ними раздельное хозяйство. Истцы являются престарелыми людьми, нуждаются в своем жилье. Они занимают проходную комнату 18 кв. м. Ей приходится нарушать покой истцов, проходя в свою комнату, площадью 12 кв.м., через комнату, занимаемую истцами.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те доводы и обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, признан недееспособным по решению Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04.09.2009г.

На основании удостоверения Ветерана ВОВ (серия ВВ № 5227517) и справки об инвалидности 2 группы общего заболевания (серия МСЭ 2004№ 3219020 от 22.04.2005г.). Истец имеет право на льготы инвалида войны по статье 14 указанного закона, как Участник Великой отечественной войны, ставший инвалидом по общему заболеванию.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.

В соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ).

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 23.2 вышеуказанного Федерального закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: 2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации(в редакции Федерального закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании истец Укринцев Н.А. со своей супругой Украинцеевой А.Ф. зарегистрирован и проживает в <адрес> в г. Ульяновске с 15 ноября 1995 года. Указанная квартира имеет общую площадь 48,84 кв.м., жилая площадь 30,60 кв.м., состоит из двух комнат. Проходную комнату площадью 18,31 кв.м. занимает семья Украинцевых, комнату 12,29 кв.м. занимает Радаева Л.Г., являющаяся родной племянницей Украинцевой А.Ф.

Собственницей квартиры 6 дома 91 является Радаева Л.Г. на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан, заключенного с комитетом по управлению городским имуществом города Ульяновска от 19.12.2005 года № 74898. Украинцев Н.А. и Украинцева А.Ф. отказались от участия в приватизации указанной квартиры.

Украинцева А.Ф. обратилась в интересах Украинцева Н.А. с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны. Указанное заявление было рассмотрено Комиссией по учёту и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 31.03.2011г. (Протокол №7). В удовлетворении заявления было отказано по причине обеспеченности учетной нормой жилой площади.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании не установлено нуждаемости истца в улучшении жилищных условий.

Нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учётной нормой площади жилого помещения.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005г №136 учётная норма площади жилого помещения, согласно которой гражданин признаётся нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв. м. общей площади на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, проживая в <адрес> в г. Ульяновске, истец обеспечен учетной нормой, на каждого зарегистрированного и проживающего в указанной квартире приходится по 16,28 кв.м.

Кроме того, проверялся и довод представителя истца о том, что по состоянию здоровья, истец имеет право на дополнительную жилую площадь.

Как следует из ответа главного врача МБУЗ «Городская больница № 2» правом на получение жилого помещения, которое входит в перечень утвержденный Правительством РФ от 16.06.2006 г. № 378 « Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и постановление правительства № 817 от 21.12.2004 г. « Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь» - не пользуется.

Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец не может быть признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, исковые требования Украинцевой А.Ф., поданные в интересах недееспособного Украинцева Н.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Украинцевой А.Ф. в интересах недееспособного Украинцева Н.А. к Мэрии города Ульяновска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья В.П.Родионова