Дело №2-4290/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2011 года г.Ульяновск Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: председательствующего судьи Петровой И.И., при секретаре Кечине О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней Бабенко А.Д., к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о взыскании денежной компенсации за проезд, УСТАНОВИЛ: Прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Бабенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ.2004г.рождения, обратился в суд с иском к ответчику об обязании компенсировать понесенные расходы на проезд к месту изготовления протеза и обратно ребенку-инвалиду и лицу ее сопровождающему на общую сумму 2 420 руб., в обоснование указав следующее. Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска в ходе проверки соблюдения Министерством труда и социального развития Ульяновской области (далее - Министерство) законодательства о социальной защите инвалидов был выявлен факт нарушения указанного законодательства.. Несовершеннолетняя Бабенко А.Д. является ребенком-инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ2011г. ей была оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №. В разделе «Мероприятия медицинской реабилитации» указано на нуждаемость в протезе <данные изъяты> в соответствии со сроком пользования с ДД.ММ.ГГГГ.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ2012г. ДД.ММ.ГГГГ.2010г. отец ребенка-инвалида Бабенко А.Д. – Бабенко Д.Г., являясь законным представителем, обратился в Министерство с заявлением о компенсации стоимости проезда железнодорожным транспортом к месту протезирования и обратно. Однако указанная компенсация расходов по проезду ответчиком была выплачена только частично, в размере 3000 руб. в виде материальной помощи. До дня подачи настоящего искового заявления предусмотренная законом компенсация за проезд ответчиком в полном размере не выплачена. Расходы на приобретение в 2010г. проездных документов на сумму 5420 руб. подтверждаются документально. В связи с вышеизложенным, прокурор и обратился в суд с настоящим иском. В судебном заседании представитель прокурора поддержал заявленный иск в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Бабенко Д.Г. в судебном заседании также настаивал на исковых требованиях, поддержал пояснения прокурора. Представитель ответчика в судебном заседании суду пояснила, что право Бабенко Д.Г., как законного представителя ребенка-инвалида, по получение указанной компенсации за проезд к месту изготовления протеза не оспаривают, как не оспаривают и размер понесенных им расходов на проезд в сумме 5420 руб., подтвержденных документально. Однако, ввиду отсутствия должного финансирования Министерства из федерального бюджета на указанные цели, Бабенко Д.Г. было только частично выплачена данная компенсация за счет средств областного бюджета Ульяновской области в размере 3000 руб. Представитель третьего лица ФГУ ГБ МСЭ по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены, просили рассматривать дело в свое отсутствие. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Бабенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ2004 года рождения, является инвалидом детства. Индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (ИПР) от ДД.ММ.ГГГГ2010г. к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. (срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ2011г.) Бабенко А.Д. было назначены мероприятия медицинской реабилитации: протез <данные изъяты> (в соответствии со сроком пользования). В 2010 году Бабенко Д.Г., являющийся законным представителем ребенка-инвалида Бабенко А.Д., понесены расходы на проезд к месту изготовления протеза на общую сумму 5420 руб., что подтверждается документально и не оспаривалось ответчиком. Министерство в 2010г. Бабенко Д.Г. выплатило денежную компенсацию за проезд в сумме 3000 руб. в виде материальной помощи. По мнению суда, заявленные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 181 -ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, протезирование относятся к реабилитационным мероприятиям, предоставляемым инвалиду с освобождением от платы. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации л отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила). Согласно п. 3 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости -сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 Правил; г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости -сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации. В соответствии с п.12 указанных Правил, при необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта, уполномоченный орган выдает ему, а также лицу, сопровождающему инвалида (ветерана), если необходимость сопровождения установлена программой реабилитации (заключением), специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта. При проезде инвалида (ветерана, сопровождающего лица) за счет собственных средств к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно ему выплачивается компенсация расходов на оплату проезда, подтвержденных проездными документами, при наличии выданного указанной организацией письменного подтверждения необходимости поездки в случае, если использовались виды транспорта, указанные в пункте 13 настоящих Правил, но не более чем за 4 поездки к месту нахождения организации и за 4 поездки в обратном направлении. Согласно п.13 этих же Правил, для проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, инвалид (ветеран, сопровождающее лицо) вправе воспользоваться, в том числе, железнодорожным транспортом - на расстояние до 200 км - в жестком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км - с плацкартой в купейном вагоне. Пунктом 14 Правил предусмотрено, что выплата компенсации инвалиду (ветерану, сопровождающему лицу) в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 и 12 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет получателя компенсации (по его желанию). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 №2101-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области, в соответствии с которым часть полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на международном транспорте к месту лечения и обратно передана Правительству Ульяновской области. В соответствии с данным Соглашением Государственное учреждение «Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования» до 31.12.2009 передало в ДСЗН Ульяновской области сведения о гражданах, обратившихся в названное Учреждение с заявлениями об обеспечении техническими средствами реабилитации с оформлением соответствующего акта. С 01.01.2010 предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляет Правительство Ульяновской области в лице ДСЗН Ульяновской области. Исковые требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу законного представителя ребенка-инвалида расходов на проезд к месту изготовления протеза подлежат удовлетворению, поскольку выплата данной компенсации прямо предусмотрена действующим законодательством, а также факт несения этих расходов подтверждена документально. Поскольку ответчиком в материалы дела до вынесения решения судом были представлены доказательства выплаты законному представителю Бабенко Д.Г. компенсации за проезд в размере 3000 руб., то, соответственно, компенсации по решению суда подлежит сумма в размере 2420 руб. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней Бабенко А.Д., удовлетворить. Взыскать с Министерства труда и социального развития Ульяновской области в пользу Бабенко Д.Г., являющимся законным представителем ребенка-инвалида Бабенко А.Д., денежной компенсацию за проезд в размере 2 420 руб. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней. Судья И.И.Петрова