Дело-2-5126\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Родионовой В.П.

при секретаре Паршиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гияева М.К. о признании незаконным решения Управления Федеральной Миграционной Службы по Ульяновской области от отказе в оформлении вида на жительство

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав его следующем. Гияев М.К. является гражданином Республики Таджикистан, постоянно проживает в г. Ульяновске, более пяти лет. 08.12.2010г., заявитель подал документы в УФМС по Ульяновской области, с целью получения вида на жительство, с приложением всех необходимых документов. В заявлении было указано место его будущего проживания, по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу, находится частный жилой дом, принадлежащий на праве собственности, родственнику - Рахимову Р.Д.. Между ними имеется соглашение о том, что он сможет пользоваться данным жилым помещением на условиях найма (безвозмездного пользования). 07.06.2011 г., было вынесено Решение УФМС по Ульяновской области, об отказе в оформлении мне вида на жительства. Причиной отказа послужило, по мнению УФМС, предоставление с его стороны ложных сведений. Считает Решение УФМС по Ульяновской области, об отказе в оформлении ему вида на жительства незаконным и необоснованным, так как все сведения, изложенные в заявлении, соответствуют действительности. Согласно Положению о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство вид на жительство выдается территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту проживания на основании письменного заявления при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации не менее одного года. Заявитель своевременно подал такое заявление со всеми документами, требуемыми пунктом 6 указанного выше Положения. При этом при подаче заявления никаких замечаний по его оформлению либо по представленным документам не предъявлялось. В соответствии с главой 25 ГПК РФ имеет право оспорить решение государственной власти, в результате которого созданы препятствия к осуществлению его права на оформление вида на жительство. Просит признать решение УФМС по Ульяновской области, об отказе в оформлении вида на жительства, незаконным и необоснованным, обязать орган миграционного учета отменить оспариваемое решение и оформить вид на жительство.

В судебном заседании заявитель Гияев М.К. настаивал на заявлении, пояснил, что на момент подачи заявления в Управление Федеральной Миграционной службы по Ульяновской области он проживал в <адрес>

Представитель заявителя поддержал заявление и изложенные в нем доводы.

Представитель УФМС по Ульяновской области в судебном заседании указала, что не имеется законных оснований для удовлетворения заявления. Поддержала доводы возражений, указывая следующее. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Вид на жительство выдается иностранному гражданину (лицу без гражданства) территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту проживания на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган Федеральной миграционной службы лично дееспособным иностранным гражданином (лицом без гражданства) не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его временного проживания в Российской Федерации.

В статье 9 Закона №115-ФЗ указан перечень оснований, по которому вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется. Одним из оснований отказа выдаче является, представление иностранным гражданином поддельных или подложных документы либо сообщение о себе заведомо ложные сведения (п.п. 4 п. 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 794 территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление и проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных статьей 9 Закона оснований для отказа в выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение о продлении вида на жительство либо об отказе в его продлении, оформляемое в виде решения на бланке заявления по установленной форме. Решение утверждается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем.

Как усматривается из заявления и материалов, Гияев М.К., 25.09.1989 г.р., уроженец <адрес>, документирован паспортом гражданина <адрес> № Т 939341, выданного 07.08.2010г. ОВД Хатлонской области, на территорию Российской Федерации прибыл в апреле 2009г. из Республики Таджикистан. Имеет разрешение на временное проживание на территории Ульяновской области № 7345, выданное 16.06.2009г. и с 11.08.2009г. по настоящее время значится зарегистрированным по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес>. 08.12.2010г. Гияев М.К. обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, при этом указал, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, но в последующим будет жить по адресу: <адрес>. Во исполнение статьи 9 Закона №115-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 794 УФМС России по Ульяновской области были проведены соответствующие проверки с целью выявления оснований отказа в выдаче Гияеву М.К. вида на жительство, основания в отказе выдаче были выявлены. Гияев М.К. в п. 22 заявления о выдаче вида на жительство, указал адрес, по которому не проживает, т.е. сообщил о себе заведомо ложные сведения. Таким образом, решением УФМС России по Ульяновской области от 07.06.2011г. Гияеву М.К. было отказано в выдаче вида на жительство. В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В данном случае должностными лицами УФМС России по Ульяновской области права и охраняемые законом интересы заявителя никак не нарушены. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ могут быть обжаловано в суд решения, действия ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействия) в результате которых : нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая- либо обязанность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»¹ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Вид на жительство выдается иностранному гражданину (лицу без гражданства) территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту проживания на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган Федеральной миграционной службы лично дееспособным иностранным гражданином (лицом без гражданства) не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его временного проживания в Российской Федерации.

В статье 9 Закона №115-ФЗ указан перечень оснований, по которому вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется. Одним из оснований отказа выдаче является, представление иностранным гражданином поддельных или подложных документы либо сообщение о себе заведомо ложные сведения (п.п. 4 п. 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 794 территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление и проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных статьей 9 Закона оснований для отказа в выдаче вида на жительство.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение о продлении вида на жительство либо об отказе в его продлении, оформляемое в виде решения на бланке заявления по установленной форме. Решение утверждается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем.

В судебном заседании установлено, что Гияев М.К., 25.09.1989 г.р., уроженец Республики Таджикистан, на территорию Российской Федерации прибыл в апреле 2009г. из Республики Таджикистан.

Имеет разрешение на временное проживание на территории Ульяновской области № 7345, выданное 16.06.2009г. и с 11.08.2009г. по настоящее время значится зарегистрированным по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес>.

08.12.2010г. Гияев М.К. обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, при этом указал, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, но в последующим будет жить по адресу: <адрес>.

Во исполнение статьи 9 Закона №115-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 794 УФМС России по Ульяновской области были проведены соответствующие проверки с целью выявления оснований отказа в выдаче Гияеву М.К. вида на жительство, основания в отказе выдаче были выявлены. Гияев М.К. в п. 22 заявления о выдаче вида на жительство, указал адрес, по которому не проживает, т.е. сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Заключением от 07 июня 2011 года, Нияеву М.К. в соответствии с п.п. 45 п.1 ст. 9 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 202 года, Постановления Правительства РФ от 01.11.2002 г. № 794 было отказано в выдаче вида на жительство.

Основанием отказа послужил тот факт, что Гияев М.К. сообщил о себе заведомо ложные сведения в части места проживания, поскольку, как следует из рапорта участкового уполномоченного, заявитель не проживал по адресу: : <адрес>,

Ульяновское областное государственное учреждение социальной защиты населения в Ульяновской области в своем сообщении указало на невозможность предоставления акта материально- бытового положении, т.к. Гияев не проживает по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Гияев М.К. сообщил о себе ложные сведения.

В материалы дела представлен рапорт старшего УУМ МОБ ОМ №3 Маслова Ю.Ю., в котором сообщается, что Гияев М.К. проживал по адресу : <адрес>, в период с 11 августа 2009 года по 09 мая 2010 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Алиева Г.В., Рахимов Р.Д. пояснили, что Гияев М.К. проживал по адресу <адрес>, до мая 2010 года, затем переехал на жительство в <адрес>.

Факт непроживания Гияева М.К. по адресу: <адрес> на дату подачи заявления о выдаче вида на жительство 08 декабря 2010 года установлен и суд соглашается с обоснованностью заключения, принятого УФМС по Ульяновской области от 07 июня 2011 года об отказе в выдаче вида на жительство Гияеву М.К.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-255ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Гияеву М.К. в признании незаконным решения Управления Федеральной Миграционной службы по Ульяновской области от 07 июня 2011 года об отказе в оформлении вида на жительство.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.