Дело-2-4611/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи А.М. Елистратова,

при секретаре Е.Н. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тереховой Ф.В. к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Терехова Ф.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании задолженности по пенсии по случаю потери кормильца за период с 2000г. по июнь 2011г., возложении обязанности выплачивать пенсию с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии. Исковые требования мотивированы следующим.

Терехова Ф.В. является матерью военнослужащего Терехова В.А., погибшего 15.01.1995г. в Чеченской Республике. Истица получает пенсию по случаю потери кормильца с 01.03.2000г. Ответчик обязан был произвести увеличение пенсии с учётом увеличения на 32% расчетного размера пенсии.

В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Волкова Н.Л. против иска возражала, свою позицию мотивировала следующим.

Согласно материалам пенсионного дела Терехов В.А. погиб 15 января 1995 года от огнестрельного ранения в Чеченской Республике.

Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена военным комиссариатом Ульяновской области истице с 1 марта 2000 г. по 31.03.2002г., с 1.07.2002 г. по настоящее время.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

15.06.2011 г. истица обратилась в военный комиссариат области с заявлением повысить размер выплачиваемой ей пенсии на 32% к расчетному размеру с момента назначения.

В Законе «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» № 4468-1 впервые ссылка на Закон «О ветеранах» указана в дополнении к названному Закону в 2002 году (Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 68-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2002 года), где пункт «г» статьи 45 гласит: пенсии повышаются участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а так же ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» из числа военнослужащих - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В этой редакции он действовал до 1 января 2008 года. В последующем на основании Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ пункт «г» статьи 45 был изменен на следующую редакцию: пенсии повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Таким образом, если говорить о невыплате повышения пенсии ветерану боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»), то не ранее 1 января 2002 года из расчета минимальной пенсии по старости и с 1 января 2008 года из расчетного размера пенсии.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации отнесено к зоне вооруженного конфликта. В Федеральный Закон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 1995г. вышеуказанные дополнения включены с 1 января 2004г. на основании Федерального Закона от 27 ноября 2002г. № 158-ФЗ.

В Раздел Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному Закону «О ветеранах» выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года отнесены с 01.01.2004г.

Самому ветерану боевых действий в Чечне повышение пенсии в размере 100% минимального размера пенсии выплачивалось бы с 1 января 2004 года, а из размера 32% расчетного размера пенсии с 1 января 2008 года. Таким образом, требование о проведении перерасчета пенсии с момента ее назначения является необоснованным.

Статья 45 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «Повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров» предусматривает исчерпывающий перечень категорий самих пенсионеров (независимо от вида получаемой пенсии), которым за особые заслуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг. Ссылка в ст. 45 Закона на повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, получающим пенсию по случаю потери кормильца, относится к тем лицам, которые лично принимали участие в боевых действиях. Требования истицы о повышении назначенной пенсии, в том же порядке как ветерану боевых действий, незаконны и необоснованны, так как права и льготы, полагающиеся самому ветерану боевых действий не могут автоматически быть перенесены на членов семьи.

Звание «ветеран боевых действий» при жизни погибшему не присваивалось, удостоверение ветерана боевых действий не выдавалось.

Кроме того, истицей пропущен срок давности, предусмотренный ст. 199 Гражданского Кодекса

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Терехова Ф.В. является матерью военнослужащего Терехова В.А., погибшего 15.01.1995г. в Чеченской Республике. Истица получает пенсию по случаю потери кормильца с 01.03.2000г. в раз­мере 40 % денежного довольствия погибшего.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона "РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. - пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Барсковский М.В. относился к лицам, на которых распространяется действие Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. и являлся ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

Вышеуказанная ст. 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Довод ответчика об отсутствии у истицы права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца является несостоятельным, поскольку указанная надбавка исчисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным законом.

Этот же вывод вытекает из содержания ч.5 ст. 46 закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Расчет недополученной пенсии: 3178,54 руб. х 32% = 1017,13 руб.

Правильность расчёта задолженности по пенсии с учётом индексации, произведённого ответчиком по требованию суда, в размере 59 032 руб. 40 коп. сторонами не оспаривается.

Довод ответчика о применении срока исковой давности к правоотношениям суд считает необоснованным.

В силу ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет пенсии должен был быть произведен получателям пенсии военным комиссариатом, однако этого им сделано не было.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Тереховой Ф.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Тереховой Ф.В. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 января 2004 года по 30 июня 2011 года в размере 59 032 руб. 40 коп.

Обязать Военный Комиссариат Ульяновской области выплачивать Тереховой Ф.В. с 01 июля 2011 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, установленного в ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, бессрочно с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Исковые требования Тереховой Ф.В. к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании задолженности по пенсии по случаю потери кормильца за период с 2000г. по 2003г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья А.М. Елистратов