о возложении обязанности сделать поперечный уклон

Судебные акты /
ПФО /
Ульяновская область /
Ленинский районный суд г. Ульяновска /
о возложении обязанности сделать поперечный уклон

о возложении обязанности сделать поперечный уклон

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2011 года г.Ульяновск

Дело № 2-4893/11

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Корчагиной О.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями строительных норм и правил пути движения для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с иском к мэрии г.Ульяновска об обязании привести в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 пути движения для инвалидов по ул.Рылеева, а именно, обязать ответчика: сделать поперечный уклон пути движения на пешеходных путях №№1,2 напротив домов №№1,1 по ул. Рылеева не более 2%; сделать поперечный уклон пути движения напротив домов №№ 7, 39, 66 по ул. Рылеева не более 2%; сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходных путях №№1, 2 напротив домов № 1 и № 9 по ул. Рылеева не более 10%; сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара напротив дома № 7 по ул. Рылеева не более 10%; устроить напротив домов №№ 3, 4, 23, 53 по ул. Рылеева съезды с тротуаров с продольным уклоном пути движения не более 10%, с поперечным уклоном пути движения не более 2%, с шириной пути движения не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602; убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№1 и 2 напротив домов №№ 1, 9 по ул. Рылеева; убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть напротив домов №№ 7, 39, 66, а также на пересечении улиц Рылеева и Корюкина; сделать ширину пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках напротив дома № 9 по ул. Рылеева на пешеходном пути № 1 не менее 1,8; сделать ширину пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках напротив дома №№ 39,66 по ул. Рылеева на пешеходном пути № 1 не менее 1,8.

В обоснование иска указывается, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения в деятельности мэрии г.Ульяновска.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 3.3 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602.

Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%. При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м. Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1 - 2%.

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что пути движения на пешеходных путях по ул. Рылеева не соответствуют строительным нормам и правилам Российской Федерации, что создает препятствие при движении по тротуару на инвалидной кресло-коляске.

Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны иметь беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Ущемление их социальных прав является недопустимым.

Установить количество лиц, ежедневно пользующихся тротуаром, невозможно. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокурора Ленинского района г.Ульяновска на удовлетворении иска настаивал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Министерство труда и социального развития Ульяновской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на исковое заявление, указывая, что поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора Ленинского района г. Ульяновска.

Представители третьих лиц УВД по Ульяновской области и Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска в судебном заседании не присутствовали, о дне рассмотрения дела извещались.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ленинского района города Ульяновска, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что:

напротив домов №№ 1, 9 по ул.Рылеева поперечный уклон пути движения на пешеходных путях №№ 1, 2 составляет 3%;

напротив дома № 7 по ул. Рылеева поперечный уклон пути движения составляет 4%;

напротив домов №№ 39, 66 по ул. Рылеева поперечный уклон пути движения составляет 3,5%;

продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути № 1 напротив дома № 1 по ул. Рылеева составляет 12%;

продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходном пути № 2 напротив дома № 1 по ул. Рылеева, а также на пешеходных путях №№ 1, 2 напротив дома № 9 составляет 11%;

продольный уклон пути движения на съезде с тротуара напротив дома № 7 по ул. Рылеева составляет 16%;

напротив домов №№ 3, 4, 23, 53 по ул. Рылеева отсутствуют съезды с тротуаров;

напротив дома № 9 по ул. Рылеева на пешеходном пути № 1 ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах колясках составляет 0,8м;

напротив дома № 39 по ул. Рылеева ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках составляет 0,95м;

напротив дома № 66 по ул. Рылеева ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках составляет 0,98 м.

В соответствии с п.3.3 таблицы 3.1 Свода правил по проектированию и строительству Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения, принятых Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №70, съезды не должны выступать на проезжую часть.

Однако как установлено судом:

напротив дома № 9 по ул. Рылеева на пешеходных путях №№ 1, 2 выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№ 1 и 2, напротив дома № 1 по ул. Рылеева на пешеходном пути № 1, а также на пересечении улиц Рылеева и Корюкина составляет 2 см.;

напротив дома № 1 по ул. Рылеева выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходном пути № 2 составляет 2,3;

напротив дома № 7 по ул. Рылеева выступ съезда с тротуара на проезжую часть составляет 2,2 см.;

напротив дома № 39 по ул. Рылеева выступ съезда с тротуара на проезжую часть составляет 2,8 см.;

напротив дома № 66 по ул. Рылеева выступ съезда с тротуара на проезжую часть составляет 2,5м.

Требования СНиП и ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, на что прямо указано в данных документах.

Выявленные нарушения не только создают неудобства при передвижении, но и не обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан, и в частности инвалидов.

В связи с вышеизложенным, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности привести в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 пути движения для инвалидов по ул. Рылеева подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска привести в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 пути движения для инвалидов по ул. Рылеева следующим образом:

- сделать поперечный уклон пути движения на пешеходных путях №№ 1, 2 напротив домов №№ 1, 9 по ул. Рылеева не более 2%;

- сделать поперечный уклон пути движения напротив домов №№7, 39, 66 по ул. Рылеева не более 2%;

- сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара на пешеходных путях №№1 и 2 напротив домов № 1 и № 9 по ул. Рылеева не более 10%;

- сделать продольный уклон пути движения на съезде с тротуара напротив дома № 7 по ул. Рылеева не более 10%;

- устроить напротив домов №№ 3, 4, 23, 53 по ул. Рылеева съезды с тротуаров с продольным уклоном пути движения не более 10%, с поперечным уклоном пути движения не более 2%, с шириной пути движения не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602;

- убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть на пешеходных путях №№1 и 2 напротив домов №№ 1, 9 по ул. Рылеева;

- убрать выступ съезда с тротуара на проезжую часть напротив домов №№ 7, 39, 66, а также на пересечении улиц Рылеева и Корюкина;

- сделать ширину пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках напротив дома № 9 по ул. Рылеева на пешеходном пути № 1 не менее 1,8;

- сделать ширину пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках напротив дома №№ 39,66 по ул. Рылеева на пешеходном пути № 1 не менее 1,8.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова