Дело № 2-4899/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июля 2011г. г. Ульяновск Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Макушиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой М. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ Валеева М. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок общей площадью 525 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Исковые требования мотивированы следующим. Истица с 28.05.1970г. проживает в доме <адрес> в г.Ульяновске. В ? доле данный дом принадлежит сыну истицы Валееву Р.Ш., в ? доле Газизову Н.Г. Рядом с земельным участком при домовладении имеется земельный участок который с 1979г. используется собственниками дома для огородничества. Общая площадь земельных участков – 2069, 08 кв.м. Истица является инвалидом второй группы, не обеспечена жилой площадью в связи с чем, имеет право на предоставление земельного участка для строительства дома. В судебное заседание истица не явилась, доверила представлять свои интересы представителям Бурмистровой Г.Л., Валееву Р.Ш. В суде представитель истицы Валеев Р.Ш. пояснил, что земельный участок общей площадью 600 кв.м. на праве общей долевой собственности, по ? доле принадлежит ему и сособственнику второй половины дома Газизову Н.В. На использование прилегающего к дому участка документы никогда не оформлялись, участок вместе использовался под огород. Представитель истицы Бурмистрова Г.Л. пояснила, что истица не обеспечена учётной нормой жилой площади и имеет право на предоставление земельного участка для осуществления жилищного строительства. Выделение истице именно этого участка целесообразно, поскольку семья истицы длительное время пользуется земельным участком, истица сможет проживать рядом с семьёй сына. Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в суд не явился. Ответчик Газизов Н.В. в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против иска не возражал. Третьи лица Валеева Г.Г., Валеев А.Р., Минибаева А., Чундерова Т.И. в судебное заседание не явились. Выслушав представителей истицы, исследовав материалы дела суд приходит к следующему. По адресу г.Ульяновск, <адрес> расположен земельный участок общей площадью 600 кв.м. и жилой дом лит. А, А1-А6, а1, а2, к, Г, Г1-Г12,Д, У, У1,I-XII,к1,п,сл. Жилой дои и земельный участок по адресу г.Ульяновск, <адрес> на праве общей долевой собственности, размер доли ?, принадлежит сыну истицы Валееву Р.Ш. Истица является членом семьи Валеева Р.Ш., в указанном доме зарегистрирована. Спорный участок, площадью 525 кв.м., прилегающий к домовладению по адресу г.Ульяновск, <адрес> (расположенному на участке 600 кв.м.), используемый семьёй истицы для огородничества в установленном порядке истице и членам её семьи не предоставлялся. При разрешении исковых требований суд руководствуется следующими положениями Земельного кодекса Российской Федерации. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1. ЗК РФ). Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (11.2. ЗК РФ). Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (ст. 11.3 ЗК РФ). При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством (ст. 11.6 ЗК РФ). В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечивается правосудием. Статьей 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2006 г., предусматривалось, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Вместе с тем органом местного самоуправления решение об изменении границ и площади земельного участка по адресу г.Ульяновск, <адрес> не принималось. Земельный участок при домовладении по указанному адресу поставлен на учёт с площадью 600 кв.м. В соответствии со ст. 17 ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Вместе с тем, и при наличии у истицы, являющейся инвалидом, права требовать предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, основания для удовлетворения иска отсутствуют. Действующим законодательством инвалидам не предусмотрено право самим определять местоположение земельного участка, предоставляемого в качестве меры социальной поддержки. Согласно ст. 40 Устава муниципального образования "Город Ульяновск"к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "Город Ульяновск" к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "Город Ульяновск" в вопросах местного значения в области земельных отношений и градостроительства: 1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ульяновск" до разграничения государственной собственности на землю: 1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков; 1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории города Ульяновска; 1.3. утверждение проектов границ земельных участков; 1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель; 1.5. резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; 1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утвержденной градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, основания для удовлетворения требования о передаче истице в собственность выбранного истицей земельного участка общей площадью 525 кв.м., прилегающего к домовладению по адресу г.Ульяновск, 2-й переулок Зои Космодемьянской, 37, отсутствуют. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Валеевой М. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок общей площадью 525 кв.м., расположенный по адресу г.Ульяновск, 2-й переулок Зои Космодемьянской, 37 оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Судья А.М. Елистратов