Дело № 2-5448/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2011 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Айсиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению мэрии города Ульяновска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 30 июня 2011 года, отмене постановления от 30 июня 2011 года,

установил:

Мэрия города Ульяновска обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 30 июня 2011 года, отмене постановления от 30 июня 2011 года.

В обоснование заявления указала, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 сентября 2010 года были удовлетворены исковые требования Прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действовавшего в интересах Дзугаевой В.Н., Дзугаевой О.О., Царькова Д.В., Писарева О.В. к мэрии города Ульяновска, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение. 03.03.2011 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника - Мэрия г. Ульяновска об обязании Мэрии города Ульяновска предоставить Дзугаевой В.Н., Дзугаевой О.О., Царькову Д.В., Писареву О.В. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ульяновска с соблюдением социальной нормы обеспечения жилой площади, отвечающее установленным требованиям на состав семьи из четырёх человек. 05.05.2011 Постановлением УФССП по Ульяновской области был назначен новый срок исполнения решения суда -до 03.06.2011. Решением Комиссии по учёту и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска от 28.04.2010 года (протокол 9) Дзугаевой В.Н., Дзугаевой О.О., Царькову Д. В., Писареву О.В. были предоставлены однокомнатные квартиры, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>34. Договоры социального найма на вышеуказанные жилые помещения были заключены 25.05.2011. Однако после полного исполнения Мэрией города в срок решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств было вынесено постановление от 30.06.2011 года о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 рублей. Постановление о взыскании исполнительного сбора незаконно и необоснованно. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора решение суда было исполнено в полном объеме. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Долговой С.В. незаконными. Постановление о взыскании исполнительного сбора от 30.06.2011 года в размере 5000 рублей отменить.

В судебном заседании представитель мэрии города Ульяновска на заявлении и его доводах настаивал.

Представитель УФССП по Ульяновской области и судебный пристав-исполнитель в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать. Пояснили, что с жалобой мэрии г. Ульяновска на постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей от 11.04.2011 г. не согласны по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Каримовой Л.И. возбуждено исполнительное производство № (при перерегистрации №), на основании исполнительного листа № ВС № от 29.11.2010 г. об обязании мэрии г. Ульяновска предоставить Дзугаевой В.Н., Дзугаевой О.О. Царькову Д.В., Писареву О.В., вне очереди, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ульяновска, с соблюдением социальной нормы обеспечения жилой площади, отвечающее установленным требованиям, на состав семьи из четырех человек. 21.02.2011г. № окончено по п. 5 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области для дальнейшего исполнения. 03.03.2011г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Долговой С.В. возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа № ВС № от 29.11.2010 г. об обязании мэрии г, Ульяновска предоставить Дзугаевой В.Н., Дзугаевой О.О., Царькову Д.В., Писареву О.В., вне очереди, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ульяновска, с соблюдением социальной нормы обеспечения жилой площади, отвечающее установленным требованиям, на состав семьи из четырех человек. 11.04.2011г. судебный пристав -- исполнитель, рассмотрев исполнительное производство № от 03.03.2011г. установил, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен без уважительных причин, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено строго в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому основания для признания его незаконным и подлежащим отмене отсутствуют. Постановление о взыскании исполнительского сбора должником не обжаловалось. 25.05.2011 г. решение суда исполнено в полном объеме. 30.06.2011 г. исполнительное производство № окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с ч. 7 ст. 47 ФЗ, выделено в отдельное исполнительное производство.

Заинтересованные лица, Дзугаевы В.Н., О.О., Царькова Д.В. Писарев О.В., в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте слушания гражданского дела извещались.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Каримовой Л.И. возбуждено исполнительное производство № (при перерегистрации №), на основании исполнительного листа № ВС № от 29.11.2010 г. о возложении на мэрию горда Ульяновска обязанности предоставить Дзугаевой В.Н.. Дзугаевой О.О., Царькову Д.В. Писареву О.В., вне очереди, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ульяновска, с соблюдением социальной нормы обеспечения жилой площади, отвечающее установленным требованиям, на состав семьи из четырех человек.

21.02.2011г. № окончено по п. 5 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области для дальнейшего исполнения.

03.03.2011г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Долговой С.В. возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа № ВС № от 29.11.2010 г. о возложении обязанности на мэрию города Ульяновска предоставить Дзугаевой В.Н., Дзугаевой О.О., Царькову Д.В., Писареву О.В., вне очереди, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ульяновска, с соблюдением социальной нормы обеспечения жилой площади, отвечающее установленным требованиям, на состав семьи из четырех человек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил 15.03.2011г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2010 г., в соответствии с ч.12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней (срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства -- ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Одновременно с этим, пунктом 3, названного постановления, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 5000 рублей.

11.04.2011г. судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительное производство № от 03.03.2011г. установил, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен без уважительных причин. В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Согласно п. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление о взыскании исполнительского сбора должником не обжаловалось.

25.05.2011 г. решение суда исполнено в полном объеме. 30.06.2011 г. исполнительное производство № окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с ч. 7 ст. 47 ФЗ, выделено в отдельное исполнительное производство.

В соответствии со ст. 30 п. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 30 п. 16 ФЗ «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 11 апреля 2011 года, получено 15.04.2011 года должником, не обжаловалось.

30 июня 2011 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. Данное постановление вынесено в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является постановлением о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, заявление мэрии города Ульяновска не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 197, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления мэрии города Ульяновска о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 30 июня 2011 года, отмене постановления от 30 июня 2011 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л. Н. Матвеева.