Дело 2- 5845\11 Заочное Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 августа 2011 г. г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи В.П. Родионовой, при секретаре А.В. Паршиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Ульяновской правозащитной благотворительной общественной организации « Правовой фонд» о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, У с т а н о в и л : Управление министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» зарегистрирована 18 января 2002 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, ОГРН 1027300007481 от 30 декабря 2002 года, учетный номер 731201234, порядковый номер 1230. Согласно статье 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения об изменении сведений, указанных в статье 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений. В нарушение абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» ежегодно не информирует Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, по форме № ОН 0003 за 2009, 2010 годы. Кроме того, в нарушение требований части второй статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» в течение трех дней не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации и в сведения об адресе (месте нахождении) некоммерческой организации, по форме № РН 0004. В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом. Кроме того, в нарушение пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающей соблюдение требований Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению, за 2009, 2010 годы. В отношении руководящего органа Ульяновской правозащитной благотворительной общественной организации «Правовой фонд» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области неоднократно выносились предупреждения, обязывающие устранить допущенные организацией нарушения Федерального законодательства (от 25.09.2006, от 12.03.2007, от 12.12.2007, от 07.04.2008, от 31.10.2008, от 13.03.2009, от 04.09.2009, от 18.01.2010, от 09.02.2011). Кроме того, в отношении Ульяновской правозащитной благотворительной общественной организации «Правовой фонд» должностными лицами Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 27.10.2006 № 30, постановлением Мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ульяновска Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей; протокол об административном правонарушении от 22.02.2008 № 3, постановлением Мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ульяновска Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей; протокол об административном правонарушении от 23.12.2008 № 7, постановлением Мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ульяновска Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей; протокол об административном правонарушении от 29.03.2010 № 1, постановлением Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Ульяновска Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей). Таким образом, установлено, что Ульяновской правозащитной благотворительной общественной организацией «Правовой фонд» допущены неоднократные грубые нарушения федерального законодательства. Общественной организацией до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены. Просит ликвидировать Ульяновскую правозащитную благотворительную общественную организацию «Правовой фонд» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях и доводах иска. Представитель Ульяновской правозащитной благотворительно общественной организации « Правовой фонд» в судебное заседание не явился. Извещения направлялись по месту регистрации юридического лица, по месту регистрации президента, и последним получены. Представитель третьего лица ИФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал в заявлении, что организация имеет задолженность перед бюджетом по налогам и сборам в связи с чем, возражает против удовлетворения иска. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Установлено, что Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» зарегистрирована 18 января 2002 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, ОГРН 1027300007481 от 30 декабря 2002 года, учетный номер 731201234, порядковый номер 1230. Согласно статье 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения об изменении сведений, указанных в статье 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений. Установлено, что Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» ежегодно не информирует Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, по форме № ОН 0003 за 2009, 2010 годы, в течение трех дней не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации ( сведения о назначении президентом организации Корнилова И.Н.) и в сведения об адресе (месте нахождении) некоммерческой организации, по форме № РН 0004. В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом. Кроме того, в нарушение пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающей соблюдение требований Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению, за 2009, 2010 годы. В отношении руководящего органа Ульяновской правозащитной благотворительной общественной организации «Правовой фонд» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области неоднократно выносились предупреждения, обязывающие устранить допущенные организацией нарушения Федерального законодательства (от 25.09.2006, от 12.03.2007, от 12.12.2007, от 07.04.2008, от 31.10.2008, от 13.03.2009, от 04.09.2009, от 18.01.2010, от 09.02.2011). Кроме того, в отношении Ульяновской правозащитной благотворительной общественной организации «Правовой фонд» должностными лицами Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях На основании постановлений мирового судьи Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» неоднократно подвергалась административному наказанию в виде штрафа. Таким образом, установлено, что Ульяновской правозащитной благотворительной общественной организацией «Правовой фонд» допущены неоднократные грубые нарушения федерального законодательства. Общественной организацией до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены. Тот факт, что по сведениям ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска по состоянию Ульяновская правозащитная благотворительная общественная организация «Правовой фонд» имеет задолженность по налогам и сборам не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Так, в силу п. 4 ст. 61 ГК РФ в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве. Данная норма не может быть применима, поскольку имеется самостоятельное основание для ликвидации некоммерческой организации. С учетом изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198,235 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л : Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить. Ликвидировать Ульяновскую правозащитную благотворительную общественную организацию « Правовой фонд» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Также заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: В.П.Родионова