обжалование действий органа исполнительной власти



Дело № 2-6276/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2011 г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Айметовой Л.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рябова Д.Г. об обжаловании действий мэрии города Ульяновска,

У С Т А Н О В И Л :

Рябов Д.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий мэрии города Ульяновска, указывая, что письмом мэрии города Ульяновска КАиГ от 27.06.2011г. № 01-12/1594 ему было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> в Ленинском районе, площадью 585,0 кв.м, кадастровый номер . Ранее 30.05.2011г. он обращался к Главе города Ульяновска с просьбой о предоставлении вышеуказанного земельного участка. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 26.05.2011г. № 01/264/2011-398 подтвердило об отсутствии сведений на вышеуказанный земельный участок. Участок свободен от строений, прав третьих лиц. Просит обязать мэрию организовать торги по продаже земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> в Ленинском районе площадью 585,0 кв.м, кадастровый номер .

Заявитель Рябов Д.Г. в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель заинтересованных лиц мэрии города Ульяновска и Комитета архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска Кузнецова Л.Ю. в судебном заседании заявление Рябова Д.Г. не признала. Пояснила, что Рябов Д.Г. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка по ул. <адрес> в Ленинском районе под жилой дом со встроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания дома. Ему был дан ответ, что обращение отклонено от рассмотрения, так как данный земельный участок выставлялся на торги и в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами поступило заявление от гражданина С.П.П. о снятии земельного участка с торгов в связи с тем, что он является собственником строений, расположенных на данном земельном участке.

Выслушав представителя заинтересованных лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.155 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что Рябов Д.Г. 31 мая 2011г. обратился с заявлением на имя Главы г. Ульяновска о предоставлении ему земельного участка площадью 585 кв.м, расположенного по <адрес> с кадастровым номером под «Жилой дом со встроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения».

К своему заявлению Рябов Д.Г. приложил сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 26.05.2011г. № 01/264/2011-398 об отсутствии информации о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер , адрес: г. Ульяновск, ул. <адрес>.

А также приложен кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на 25.05.2011г., согласно которому земельный участок по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, кадастровый номер , площадью 585 кв.м, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, является государственной собственностью.

На данное обращение Рябову Д.Г. был направлен ответ, в котором указывается следующее. Постановлением Главы города от 15.12.2009г. № 9809 земельный участок с кадастровым номером площадью 585,0 кв.м по ул. <адрес> был выставлен на торги. Однако в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами поступило обращение от гражданина С.П.П. о снятии указанного земельного участка с торгов в связи с тем, что он является собственником строений, расположенных на вышеназванном земельном участке. В связи с чем обращение Рябова Д.Г. было отклонено от рассмотрения.

Действительно, постановлением Главы города Ульяновска от 15.12.2009г. № 9809 было выставлено на торги право собственности на земельный участок площадью 585,0 кв.м с кадастровым номером по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство, начальная цена – 2028800 руб.

Предписано Комитету по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска организовать и провести торги права собственности на вышеуказанный земельный участок, в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене.

13.09.2010г. в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска поступило заявление от С.П.П., в котором он указывает, что является собственником шлакобетонного одноэтажного дома с подвалом, сарая, ограждений, расположенных на земельном участке размером 557,69 кв.м, находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.04.1999г. В сентябре он узнал, что данный участок со строениями выставлен на торги. Просит снять данный участок с торгов.

Из представленных суду правоустанавливающих документов, в том числе свидетельства о праве на наследство по закону от 07.04.1999г. следует, что С.П.П. является наследником имущества С.Р.Н.. Наследственное имущество состоит из шлакобетонного одноэтажного дома с подвалом, находящегося в нежилом состоянии после пожара, сарая, ограждений, расположенного на земельном участке размером 557,69 кв.м, находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>.

Таким образом, несмотря на отсутствие регистрации права собственности на испрашиваемый Рябовым Д.Г. земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и отсутствии сведений о правообладателях данного участка в кадастровом паспорте, на спорный земельный участок заявлены притязания третьего лица – С.П.П.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 07.04.1999г., С.П.П. принадлежат строения, расположенные на земельном участке по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>.

Следовательно, земельный участок, который просит выставить на торги заявитель Рябов Д.Г., не свободен от прав третьих лиц. Поэтому он не может быть выставлен на торги при наличии возражений заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах действия мэрии города Ульяновска в лице Комитета архитектуры и градостроительства по отклонению от рассмотрения заявления Рябова Д.Г. о предоставлении земельного участка являются правомерными.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявления Рябова Д.Г. об оспаривании действий мэрии города Ульяновска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Рябова Д.Г. об обжаловании действий мэрии города Ульяновска в отказе в предоставлении земельного участка по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, возложении обязанности организовать торги по продаже указанного земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова