Дело № 2- 4025/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Алексеевой Е.В.,

при секретаре Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брындина С.В. к администрации Ленинского района г. Ульяновска, мэрии города Ульяновска, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о включении в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья как ветерана боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Брындин С.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения гражданского дела по существу. В качестве соответчиков к участию в деле с согласия истца привлечены мэрия г. Ульяновска, Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Исковые требования мотивированы тем, что он является ветераном боевых действий, в составе семьи своего отца в 1995 году поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района города Ульяновска. В собственности жилого помещения он не имел и не имеет, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит его родителям, общая площадь дома составляет 42, 34 кв.м., на данной площади зарегистрировано 12 человек, учетной нормой жилья он не обеспечен. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлением об обеспечении его жилищным сертификатом как ветерана боевых действий, однако до настоящего времени его вопрос положительно не решен. Просит обязать надлежащего ответчика по делу включить его в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья как ветерана боевых действий с последующей выдачей данного свидетельства.

В судебном заседании Брындин С.В. поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что в настоящее время он вступил в брак, проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 52,60 кв.м. Данная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит его супруге Брындиной Т.Н., доля в праве 1/3.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ульяновска в судебном заседании поддержала исковые требования Брындина С.В., пояснив, что в 1995 году истец в составе семьи своего отца поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г. Ульяновска в Министерство труда и социального развития Ульяновской области был направлен дополнительный список на включение выявленных граждан льготной категории, предусмотренных федеральным законодательством, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. В данный список был включен Брындин С.В. Однако, список был возвращен из Министерства в адрес администрации.

Представитель соответчика мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель соответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в силу ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из искового заявления Брындина С.В. следует, что до 01.01.2005 года на очередь по обеспечению жильем он не вставал. В сводном списке Министерства труда и социального развития Ульяновской области информация о Брындине С.В. отсутствует. Следовательно, ветеран боевых действий, не вставший на учет до 2005 года, обеспечивается жильем на общих основаниях с другими категориями граждан, т.е. в случае признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий. Полномочия по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий возложены на органы местного самоуправления. Только после постановки истца на учет в качестве нуждающегося администрацией муниципального образования его учетное дело поступит в Министерство и он будет включен в сводный список получателей социальной выплаты на приобретение жилья по Ульяновской области.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Министерства финансов Ульяновской области – Е.Н. Гусева в судебном заседании пояснила, что социальная выплата, направленная на обеспечение жильем ветеранов боевых действий предоставляется за счет средств федерального бюджета в порядке очередности. В бюджете Ульяновской области денежные средства на предоставление данной меры социальной поддержки не предусматриваются, так как финансирование их является расходным обязательством РФ.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Отдела по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Брындин С.В. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным ему в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ, ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 23.2 Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 года за №138 утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов.

Государственная поддержка по обеспечению жильем ветеранов боевых действий осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилья в собственность, право на которую удостоверяется свидетельством.

Указанным Постановлением Ульяновской области полномочия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на Министерство труда и социального развития Ульяновской области, которое формирует список получателей указанной меры социальной поддержки.

Как установлено в судебном заседании, истец ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, данный факт подтверждается документами, представленными администрацией Ленинского района г. Ульяновска.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 42, 34 кв.м. В доме зарегистрировано 12 лиц, сособственниками дома являются родители истца.

13 июля 2005 года Ульяновской Городской Думой было принято решение за №136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», согласно которому учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв. м.

В судебном заседании установлено, что истец учетной нормой жилья не обеспечен, продолжает являться нуждающимся в улучшении жилищных условий. Недвижимого имущества в собственности истца не имелось и не имеется по настоящее время. С учетом изложенного, истец, как ветеран боевых действий, вставший на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.01.1995 года имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым возложить на Министерство труда и социального развития Ульяновской области обязанность включить Брындина С.В. как ветерана боевых действий в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующей выдачей свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья в порядке очередности.

Поскольку надлежащим ответчиком по данному делу является именно Министерство труда и социального развития Ульяновской области, как орган, уполномоченный на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в иске к мэрии г. Ульяновска и администрации Ленинского района г. Ульяновска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Брындина С.В. – удовлетворить частично.

Возложить на Министерство труда и социального развития Ульяновской области обязанность включить Брындина С.В. как ветерана боевых действий в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующей выдачей свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья в порядке очередности.

В иске к мэрии города Ульяновска, администрации Ленинского района г. Ульяновска - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья - Е.В. Алексеева