Дело № 2-3057/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 мая 2011 года г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Рыбалко В. И., при секретаре Копиловой Е. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Георкова С.В. к Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, взыскании компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Георков С. В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы (УФМС России) по Ульяновской области о признании незаконным отказа в выдаче паспорта гражданина РФ, взыскании компенсации морального вреда. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области. Исковые требования мотивированы следующим. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ на территории РСФСР. Национальность - <данные изъяты>. С 1962 года и до настоящего времени истец проживает в <данные изъяты>. В 1977 году в <данные изъяты> Георков С. В. был документирован паспортом гражданина СССР серии № №. В 1985 году истец Георков С. В. был осужден <данные изъяты> городским судом к длительному сроку лишения свободы. На момент осуждения истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. После осуждения истец Георков С. В. был снят с регистрационного учет из данного жилого помещения. Истец отбывал наказание в <адрес>). В 1990 году приказом ГУИД МВД СССР осужденных перевели для дальнейшего отбывания наказания по национальному признаку по республикам СССР. В связи с этим Георков С. В. был этапирован из <адрес> в <адрес>). Таким образом, после развала СССР Георков С. В. оказался на территории суверенного государства - <данные изъяты>. Во время отбывания наказания Георкову С. В. был выдан российский приватизационный ваучер. Заключенных посещал посол России в <данные изъяты> и другие сотрудники посольства России. Георков С. В. освободился из мест лишения свободы в 1996 году и сразу же вернулся к месту постоянного жительства - в <данные изъяты>. На указанный момент мать истца поменяла квартиру по адресу: <адрес>, на жилой дом по адресу: <адрес>. Истец обратился в органы внутренних дел по вопросу регистрации по месту жительства, однако ему было ультимативно предложено покинуть г<данные изъяты> с угрозой в случае неповиновения вновь лишить его свободы. Вследствие неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел Георков С. В. был вынужден покинуть <данные изъяты> и проживать по поддельным документам. В период с 1996 г. по 1999 г. Георков С. В. вновь совершил ряд преступлений. В связи с чем, он был вновь осужден к длительному сроку лишения свободы. Срок отбывания наказания истекает, однако истец не может получить паспорт гражданина РФ. Так, решением УФМС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче паспорта гражданина РФ. Истец считает себя гражданином РФ, поскольку он не принимал гражданство других государств. Георков С. В. просит суд признать незаконным решение УФМС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выдаче паспорта гражданина РФ, взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В письменном заявлении поддержал исковые требования. Представитель УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, указал, что Георков С. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 г., выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением 16-летнего возраста, который в настоящее время утрачен. По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области Георков С. В. зарегистрированным или снятым с регистрационного учета на территории Ульяновской области не значится, паспортом гражданина РФ не документирован. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Ульяновской области обратился начальник ФБУ тюрьмы УФСИН России по Ульяновской области в интересах отбывающего наказание Георкова С. В. с просьбой провести проверку принадлежности к гражданству РФ. В опросном листе Георков С. В. указал, что с 1985 г. по 1996 г. отбывал наказание в <адрес> <данные изъяты>. Последним местом регистрации по месту жительства на территории РФ указан адрес: <адрес>. По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <данные изъяты> зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания Георков С. В. не значится. Согласно поквартирной карточке регистрации Георков С. В. был снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением. Заключение УФМС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Георкову С. В. было отказано в признании гражданином РФ, в связи с отсутствием обстоятельств, с которыми законодательство связывает принадлежность к гражданству РФ. Данное сообщение было направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ. По учетным данным консульского отдела Посольства РФ в <данные изъяты>, как приобретший гражданство РФ в Посольстве России <данные изъяты> истец не значится, сведения о получении им российского гражданства в базе данных лиц, принявших гражданство РФ в российских загранучреждениях отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ из ФМС России истцу был направлен ответ, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовала регистрация по месту жительства на территории РФ, в связи с чем, признать его гражданином РФ не представляется возможным. Согласно Положению о паспорте РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт гражданину РФ выдается на основании документа, подтверждающего личность и принадлежность к гражданству РФ. В пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ указан перечень документов, подтверждающий принадлежность к гражданству РФ. На основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу данного Закона, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Постоянное проживание подтверждалось паспортом гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ. Требования Георкова С. В. о компенсации морального вреда в сумме 1 000 000 руб. также не подлежат удовлетворению. Георковым С. В. не представлены доказательства причинения ему морального вреда сотрудниками УФМС России по Ульяновской области. Представитель Министерства финансов РФ, в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался. Выслушав представителя УФМС России по Ульяновской области, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 №12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» - согласно части второй статьи 13 Закона лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» применительно к указанным в ней лицам выражение «считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации» означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства. В судебном заседании установлено, что Георков С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> <адрес>. Родители: отец - ФИО4, мать - ФИО5 (повторное свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, Георков С. В. родился после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. В связи с этим, Георков С. В. состоит в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не может считаться лишившимся этого гражданства. ДД.ММ.ГГГГ Георков С. В. был документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 г. (№), выданным <данные изъяты>, в связи с достижением 16-летнего возраста, который в настоящее время утрачен. По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России <данные изъяты> зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания Георков С. В. не значится. Согласно поквартирной карточке регистрации Георков С. В. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением. ДД.ММ.ГГГГ Георков С. В. был осужден <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ лет лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию ДД.ММ.ГГГГ лет лишения свободы с конфискацией имущества, отбывал наказание на территории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Георков С. В. был осужден приговором <данные изъяты> с присоединением наказания по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет лишения свободы с конфискацией имущества. По Постановлению Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до ДД.ММ.ГГГГ лет лишения свободы. В приговоре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Георков С. В. является гражданином РФ, проживает по адресу: <адрес>. Также из приговора суда следует, что Георков С. В. проживал по подделанному своему паспорту гражданина СССР № №. Мать истца - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. ФИО6 является гражданкой Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, документирована паспортом гражданина Российский Федерации. Доказательства того, что Георков С. В. утратил гражданство Российской Федерации по собственному волеизъявлению, суду не предоставлены. Также в судебном заседании представитель УФМС России по Ульяновской области не представил суду доказательства того, что истец по собственной воле выезжал когда-либо за пределы Российской Федерации, принял гражданство другого государства. При этом, то обстоятельство, что на 06 февраля 1992 года Георков С. В. находился на территории <данные изъяты>, не свидетельствует об утрате им гражданства РФ, так как истец лишь отбывал на территории <данные изъяты> наказание, назначенное судом Российской Федерации. В связи с этим, Георков С. В. также является гражданином РФ на основании части 1 статьи 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991, так как он был гражданином бывшего СССР, постоянно проживал на территории России. Однако согласно письму УФМС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства РФ, Георкову С. В. отказано в признании его гражданином Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 6 Конституции гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым обязать УФМС России по Ульяновской области выдать Георкову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации. В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. По мнению суда, истцом не представлены доказательства совершения ответчиками неправомерных действий, повлекших нарушение личных неимущественных прав истца, а также факт причинения ответчиками истцу физических и нравственных страданий. Таким образом, суд считает не подлежащим удовлетворению исковое требование Георкова С. В. о взыскании в его пользу с ответчиков компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Георкова С.В. удовлетворить частично. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области выдать Георкову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации. В удовлетворении искового требования Георкова С.В. к Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. - отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновске в течение 10 дней. Судья В. И. Рыбалко