Дело 2-6512/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Логинова Д.А.,

при секретаре Бормотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безруковой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты> к мэрии г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска, о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Безрукова В.Д., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с иском к мэрии г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска, о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по 52/200 доли за каждым на земельный участок общей площадью 496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

В обоснование иска указала следующее. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска в порядке приватизации, бесплатно, передал в собственность истице и ее малолетнему сыну ФИО2 в равных долях 52/100 долей в праве общей собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на 52/200 долей истицы и ее сына в праве общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации №, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серия № и серия №, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 01 июля 2011 года Безруковой В.Д. и ФИО2

Жилой дом, доля которого истице и сыну принадлежит на праве собственности, расположен на земельном участке площадью 496 кв.м, входящем в состав муниципальной собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, относится к землям населенных пунктов, площадь земельного участка составляет 496 кв. метров., разрешенное использование: индивидуальный жилой дом.

Земельным участком истица фактически пользуется с 2001 года, т.е. с момента вселения в указанный дом. В предоставлении земельного участка в порядке приватизации КУГИЗ было отказано – письмо № от 19.08.2011 г.

В соответствии с п. 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Статья 36 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено федеральными законами, Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании истица Безрукова В.Д., а также представлявшая ее интересы Степанова Н.Н. просили удовлетворить заявленные исковые требования, поддержали доводы искового заявления. Дополнительно пояснили, что им не было известно о том, что спорный земельный участок частично находится за красной линией.

Представитель мэрии г.Ульяновска и КУГИЗ в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленном отзыве просила оставить исковые требования без удовлетворения. Указала, что в соответствии с представленными документами, право собственности Безруковой В.Д. и ФИО2 на доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возникло на основании договора передачи доли в праве общей собственности на дом с надворными постройками от 30.05.2011 года. То есть, согласно представленным договорам, сделка была совершена после 01.07.1990 года, соответственно Безрукова В.Д., ФИО2, в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеют права на оформление земельно-правовых документов в собственность бесплатно.

Третье лицо Беляева Л.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель КАиГ мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится согласно Генеральному плану города Ульяновска, утверждённому решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 №83, на территории коттеджной и усадебной застройки, согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске, утверждённых решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 г. №90 (в последней редакции решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 г. №69 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 г. №90 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске»), в зоне ЗРЗ Р-5 - зона регулирования застройки и хозяйственной (предельная этажность зданий - 5 этажей).

Согласно проекта планировки территории центральной части г.Ульяновска, утвержденного постановлением мэрии города Ульяновска от 23.07.2009 г. №5845 «Об утверждении проекта планировки территории центральной части г.Ульяновска» указанный участок выходит за красную линию.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее -линейные объекты).

В соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Состав земель населенных пунктов установлен ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.12 указанной статьи земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В этой связи указанный участок может быть предоставлен в собственность только с учётом корректировки границ земельного участка до красных линий, расположенный по <адрес>.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав истицу и ее представителя исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07.06.2007 г. за ФИО15 Безруковой В.Д., ФИО2 признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>; на мэрию города Ульяновска возложена обязанность по заключению с Безруковыми договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии <адрес> в порядке приватизации, бесплатно, передал в собственность истице и ее малолетнему сыну ФИО2 в равных долях 52/100 долей в праве общей собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на 52/200 долей истицы и ее сына в праве общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации №, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серия № и серия №, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО2 Указанная доля соответствует квартире 2 данного дома, что не оспаривается истицей.

48\100 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10 июля 2009 г. принадлежат ФИО16 Указанная доля соответствует квартире №1 жилого дома.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадь которого, согласно представленного истицей кадастрового паспорта составляет 496 кв.м., кадастровый номер №, разрешенный вид использования – индивидуальный жилой дом.

Согласно ст.1 ГК РФ). В отношении данного права действует механизм защиты, гарантируемый ст. 35, 45 и 46 Конституции РФ.

В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ст.37 Жилищного кодекса РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п.2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Соответственно только после государственной регистрации права общей долевой собственности на землю всех собственников помещений можно будет утверждать, что к ним вместе с правом собственности на жилое помещение и правом на долю в общем имуществе дома перешло право на долю в общей собственности на земельный участок под жилым домом. До этого момента юридическая связь между правом на жилое помещение и правом на земельный участок под домом отсутствует.

Статья 48 Градостроительного кодекса РФ определяет, что объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В связи с тем, что жилой дом по адресу: <адрес>, предназначен для проживания не одной семьи, его нельзя признать объектом индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.10.2010 г., вынесенным по иску Беляевой Лидии Николаевны к Мэрии города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом. К участию в данном деле Безрукова В.Д. была привлечена в качестве заинтересованного лица.

Частью 2 ст.61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, земельный участок при многоквартирном доме является общим имуществом собственников многоквартирного дома, право собственности на общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственнику квартиры на основании закона, и не может быть отдельно зарегистрировано в ЕГРП.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 496 кв.м., выходит за красную линию.

Учитывая изложенное, у суда в настоящее время отсутствуют основания для признания права общей долевой собственности в порядке приватизации по 52/200 доли за Безруковой В.Д., ФИО2 на земельный участок общей площадью 496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Безруковой В.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к мэрии г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии <адрес>, о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок по 52/200 доли за каждым на земельный участок общей площадью 496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья Д.А.Логинов