РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2011 г. г. Ульяновск

Дело № 2-6262/11

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Корчагиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра–Полис» (ТИЗ «Искра-Полис») к Тырлышкину И.Н. и признании незаконным права собственности на незавершенный строительством жилой дом, обязании снести самовольные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ТИЗ «Искра–Полис» обратилось с иском к Тырлышкину И.Н. с иском о признании незаконным права собственности ответчика не незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обязании ответчика снести самовольно возведенные забор и баню, расположенные на участке № ТИЗ «Искра-Полис» по указанному адресу.

В обоснование иска указывается, что постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Рябову Д.Г. на праве аренды выделен земельный участок № из земель ТИЗ «Искра-Полис». Заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 61 месяц. Арбитражным судом Ульяновской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании незаконным вышеуказанного постановления мэрии г. Ульяновска, наложен арест на данный земельный участок. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ данный участок входит в состав земель, переданных в аренду ТИЗ «Искра-Полис».

В ходе судебного заседания по вышеуказанному делу было выяснено, что Рябовым Д.Г. были переданы права и обязанности по договору аренды №24-4-537 от 09 февраля 2011 г. Тырлышкину И.Н.

До вынесения решения суда, то есть до 20 июля 2011 г. строительство на данных участках не велось, никаких объектов незавершенного строительства не имелось. 21 июля 2011 г. Тырлышкин И.Н., несмотря на наложение ареста на земельный участок и решение суда по делу, в котором он принимал участие в качестве третьего лица, завез строительные материалы и стал строить сначала баню, забор на данном участке. ТИЗ «Искра-Полис» обратилось в прокуратуру Ленинского района и мэрию г. Ульяновска с просьбой исполнить определение суда о наложении ареста на земельный участок и пресечь любое строительство на нем, так как это приводит к порче имущества, которое, принадлежит на праве аренды ТИЗ «Искра-Полис».

В соответствии с письмом мэрии г. Ульяновска от 22 августа 2011 г. № 15262-10 на данном участке на момент обследования находилась незавершенная строительством баня, а также железобетонная плита перекрытия. А также сообщалось, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10 мая 2011 г. Тырлышкин И.Н. зарегистрировал незавершенный строительством жилой дом на данном участке. На момент государственной регистрации права никаких незавершенных строительством капитальных зданий и сооружений на участке не было. Государственная регистрация незавершенного строительством жилого дома производилась без разрешения на строительство, что полностью противоречит ст. 25.3 п.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельный участок предоставлен для строительства продовольственного магазина, а не для индивидуального жилого дома.

На данном участке находится магазин товаров первой необходимости, доступ к которому для жителей поселка теперь ограничен, так как Тырлышкин И.Н. загородил его полностью забором. Также по границам данного участка расположена электроподстанция всего поселка, доступ в которую также частично затруднен, что может привести к энергетическому кризису в поселке и аварии на линиях электропередач.

Тырлышкин И.Н. препятствует ТИЗ «Искра-Полис» пользоваться предоставленным ему на праве аренды земельным участком.

К делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: мэрия города Ульяновска, Комитет по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Комитет архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ульяновской области.

В судебном заседании представители истца Максимова Н.Ю. и Ватрушкин Ю.Н. иск поддержали. Дополнительно к доводам, изложенным в исковом заявлении, Максимова Н.Ю. пояснила, что сделка, по которой Тырлышкин И.Н. приобрел право на земельный участок является ничтожной, в соответствии со ст. 60 ЗК РФ истец вправе требовать устранения нарушенного права. Строительство на земельном участке началось после вынесения решения Арбитражным судом Ульяновской области. Считает, что истец знал о незаконности права Рябова Д.Г. на земельный участок и намеренно уклонялся от получения прав на земельный участок путем вступления в члены ТИЗ «Искра-Полис», с целью получения земельного участка без уплаты вступительного взноса. Земельные участки членам ТИЗ «Искра-Полис» должны выделяться на основании заявления о вступлении в члены товарищества, после уплаты членских взносов, наличия решения о принятии в члены ТИЗ «Искра-Полис» и решения о выделении конкретного земельного участка. После чего с членом ТИЗ «Искра-Полис» заключается договор субаренды земельного участка, по заявлению на имя главы города Ульяновска расторгается договор аренды, заключенный между мэрией города Ульяновска и ТИЗ «Искра-Полис» в части данного земельного участка и мэрия города Ульяновска заключает договор аренды с членом товарищества ТИЗ «Искра-Полис». Размер членских взносов для земельного участка № решением общего собрания установлен в размере 1500000 руб., эти средства пошли бы на развитие товарищества.

Ответчик Тырлышкин И.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что доверяет вести дело представителю Радченко С.А.

Представитель ответчика Радченко С.А. с иском не согласился, пояснив, что незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформлен в собственность Тырлышкина И.Н. на законных основаниях, подтверждением данного факта является свидетельство о государственной регистрации права от 10 мая 2011 г.

1 апреля 2011 года между Рябовым Д.Г. и Тырлышкиным И.Н. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области 25 февраля 2011 года. Срок договора аренды земельного участка установлен с 21 декабря 2010 г. по 21 января 2016 г.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1086,0 кв. м., предназначен для строительства «продовольственного магазина».

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Доводы истца о том, что без разрешения на строительство регистрация незавершенного строительством жилого дома не может быть произведена, являются несостоятельными. В соответствии с 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» право собственности на индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки может быть зарегистрировано в упрощенном порядке. На регистрацию необходимо представить: документы, подтверждающие факт создания такого объекта и содержащие его описание. До 1 марта 2015 года такими документами являются кадастровый паспорт объекта или декларация; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок уже зарегистрировано. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации не допускается.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Матвеев А.К. пояснил, что 10 мая 2011 г. в соответствии со ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по состоянию на 18 ноября 2009 г., договора аренды земельного участка от 9 февраля 2011 г. № 24-4-537; соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 1 апреля 2011 г. проведена государственная регистрация права собственности Тырлышкина И.Н. не незавершенный строительством жилой дом, площадь застройки 1,9 кв.м., степень готовности 0,7%, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись о регистрации, правообладателю выдано свидетельство о регистрации. Документы, представленные на государственную регистрацию, соответствовали требованиям действующего законодательства, оснований для отказа не имелось. Вопрос о сносе самовольно возведенных построек находится за пределами компетенции Управления.

КАиГ просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на исковое заявление, указывая, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится согласно Генеральному плану города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 26 июня 2007 г. № 83 на территории коттеджной и усадебной застройки; согласно карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13 октября 2004 г. № 90, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.

Третье лицо ФБУ «КП» по Ульяновской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указывая, что вопрос о сносе самовольных построек находится вне компетенции Учреждения.

Третьи лица мэрия города Ульяновска, Комитет по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в рассмотрении дела не направили.

Рябов Д.Г. извещенный о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 мая 2011 г. за Тырлышкиным И.Н. на праве собственности зарегистрирован незавершенный строительством жилой дом, площадь застройки 1,9 кв.м., степень готовности 0,7%, инв. №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно указанному свидетельству регистрация произведена на основании: кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, составленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации по состоянию на 18 ноября 2009 г.; договора аренды земельного участка от 9 февраля 2011 г. № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 1 апреля 2011 г.

Согласно кадастровому паспорту объект недвижимого имущества расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Главой города Ульяновска 21 декабря 2010 г. вынесено постановление о передаче Рябову Д.Г. в аренду сроком на 61 месяц земельного участка площадью 1086 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (ранее участок № по генплану в мкр. «Искра» ТИЗ «Искра-Полис» (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж1) под строительство продовольственного магазина.

9 февраля 2011 г. между мэрией г. Ульяновска и Рябовым Д.Г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, территориальная зона Ж1 площадью 1086 кв.м., по адресу: <адрес> (ранее участок № по генплану в мкр. «Искра» ТИЗ «Искра-Полис» (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж1) под строительство продовольственного магазина.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 25 февраля 2011 г.

1 апреля 2011 г. между Рябовым Д.Г. и Тырлышкиным И.Н. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды, согласно которому Рябов Д.Г. передал Тырлышкину И.Н. права и обязанности арендатора в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20 июля 2011 г., вступившим в законную силу 10 октября 2011 г. постановление мэрии г. Ульяновска от 21 декабря 2010 г. № 6710 «О передаче Рябову Д.Г. в аренду земельного участка по <адрес>» признано недействительным.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку незавершенное строительством строение было возведено ответчиком на земельном участке, отведенном для застройки индивидуальными жилыми домами, право собственности ответчика на объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке 10 мая 2011 г., а решение Арбитражного суда Ульяновской области о признании недействительным постановления мэрии г. Ульяновска от 21 декабря 2010 г. № 6710, вступило в законную силу лишь 11 октября 2011 г. оснований для признания незавершенного строительством объекта самовольной постройкой не имеется. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для признания права собственности ответчика на незавершенный строительством объект незаконным, поскольку ответчик не лишен возможности получить разрешение на строительство.

Доводы истца о том, что ответчик, установкой забора ответчик ограничил доступ к магазину и к электроподстанции, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из пояснений сторон и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела забор, ограждающий земельный участок, был демонтирован. В иске необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» к Тырлышкину И.Н. о признании незаконным права собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обязании снести самовольно возведенные постройки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суду через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова