Дело № 2-7772/11 РЕШЕНИЕ 09 ноября 2011 г. Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи Давыдовой Т.Н., При секретаре Корчагиной О.А., С участием помощника прокурора прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанова А.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Автономные отопительные системы» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автономные отопительные системы» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения законодательства об охране труда. Общество является работодателем для 17 работников. В соответствии со ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда. Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п.1, 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; при этом, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 45 «Порядка» установлено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации (при необходимости), перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда, копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения), карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда, ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению, приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. Прокурорской проверкой установлено, что требования законодательства об охране труда в части обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Автономные отопительные системы» не выполняются, рабочие места по условиям труда не аттестованы. Указанное бездействие может способствовать повышению производственного травматизма, влечет за собой нарушение прав работников на безопасные условия труда и ущемляет интересы государства. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. Что служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Автономные отопительные системы» провести аттестацию всех рабочих мест работников общества по условиям труда. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы искового заявления. Представитель ответчика ООО «Автономные отопительные системы» Сизов А.А. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что после прокурорской проверки Обществом приняты меры для аттестации рабочих мест. Заключен договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения договора о проведении аттестации рабочих мест с 24 октября 2010г. по 31 июля 2012 г. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Общество с ограниченной ответственностью «Автономные отопительные системы» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ Деятельность Общества осуществляется на основании Устава, утвержденного общим собранием участников Общества от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Уставу, предметом деятельности Общества является, в том числе, монтаж системы отопления, водоснабжения, канализации, монтаж котельного оборудования, монтаж индженерного оборудования зданий и сооружений, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей и т.д. Согласно штатному расписанию ООО «Автономные отопительные системы» в обществе имеется 17 рабочих мест, в том числе на должности монтажников. Поскольку профессия монтажника предполагает производственную деятельность в особых, более опасных условиях труда, особое значение приобретает соблюдение работодателем требований безопасности труда, создание безопасных условий труда. В соответствии ст.210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007г. № 569 был утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В соответствии с п.1,2 указанного «Порядка» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 45 «Порядка» установлено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. Однако ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда никогда не проводилась, что было установлено в ходе прокурорской проверки Общества по соблюдению законодательства об охране труда. По результатам проверки в адрес Общества было направлено Представление об устранении нарушений законодательства. На настоящее время Обществом принимаются меры по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда. Заключен договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого с 24.10.2011 г. по 31.07.2012 г. Однако на момент рассмотрения судом данного дела аттестация рабочих мест еще не проведена, нарушения законодательства об охране труда еще не устранены. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика провести аттестацию рабочих мест подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Автономные отопительные системы» провести аттестацию рабочих мест общества по условиям труда. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска. Судья: Т.Н. Давыдова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ