Дело №2-6090/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 сентября 2011 г. г. Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи Тютькиной З.А., при секретаре Зиганшиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силаевой ФИО2 к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии, У С Т А Н О В И Л: Силаева ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии. Исковые требования мотивированы следующим. Силаева ФИО2. является членом семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ капитана ФИО2. В соответствии со ст. 5 и Приложением Закона «О ветеранах» ФИО2 является ветераном боевых действий. На этом основании истице была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40 % денежного довольствия погибшего. Ответчик выплачивает пенсию с 10.03.1994 г. В соответствии со ст. 45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", истцы как члены семьи погибшего ветерана боевых действий, имеют право на повышение, в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца. В связи с этим истица обратилась с заявлением о повышении размера пенсии. Ответчик в удовлетворении заявления отказал. Отказ является незаконным по следующим основаниям. Согласно п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 г. пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости. Отказывая в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ответчик исходил из того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с указанным Законом, принадлежит ветерану боевых действий, а не членам семьи погибшего ветерана боевых действий, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец. Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение. Этот же вывод вытекает и из содержания ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. В силу ст. 58 Закона № 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Следовательно, перерасчет пенсии по случаю потери кормильца должен быть осуществлен с момента ее назначения. В судебном заседании истица Силаева ФИО2 уточнила исковые требования, указала, что не поддерживает требование о взыскании недополученной пенсии. Просила суд обязать ответчика выплачивать ей с 01 октября 2011 г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона №4468-1 от 12.02.1993 г. Также пояснила, что в настоящее время она получает пенсию по случаю потери кормильца в размере около 6000 руб. Ее сын, капитан ФИО2, погиб при исполнении служебных обязанностей, проходил военную службу на Дальнем Востоке. В боевых действиях он не принимал участие, в Афганистан не направлялся. Он погиб в войсковой части при спасении жизни военнослужащего срочной службы. Представитель ответчика Федорова-Кухарь ФИО13. в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве на иск просила в иске отказать, указывая, что в личном деле капитана ФИО2 отсутствуют сведения, подтверждающие его участие в боевых действиях, которые указаны в разделе 3 Закона «О ветеранах» от 12.01.1995г.№5-ФЗ. По данным пенсионного дела № БУ-36765 в 1993году в адрес военного комиссариата Ульяновской области были высланы документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца матери погибшего капитана ФИО2, ФИО2. Документы поступили из Свердловской области. Там назначалась и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца на сына ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. Документов об участии ФИО2 в боевых действиях и обстоятельств гибели в пенсионном деле нет. Мать получает пенсию как за погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Нормы и порядок назначения и перерасчета пенсии пенсионерам Министерства обороны определены Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г. Статьей 45 Закона установлено, что пенсии повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц. указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (до 1.01.2008 года на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости). В статье 45 Закона № 4468-1 речь идет о повышении пенсии самим ветеранам боевых действий за особые заслуги перед Отечеством. Членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии действующим на сегодняшний день законодательством не предусмотрено. В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Произвести перерасчет пенсии Силаевой ФИО2. не представляется возможным. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Военного комиссариата Свердловской области в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что перерасчет пенсии производится только самим ветеранам боевых действий, а не лицам, получающим за них пенсию по случаю потери кормильца. Просил в иске отказать. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Капитан ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при прохождении военной службы в в/ч 75040, в <адрес>. Согласно послужному списку ФИО2 участие в боевых действиях не принимал, что не оспаривается истцом в судебном заседании. По данным пенсионного дела № БУ-36765 в 1993году в адрес военного комиссариата Ульяновской области были высланы документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца матери погибшего капитана ФИО2, Силаевой ФИО2. Документы поступили из Свердловской области. Там назначалась и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца на сына ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. Документов об участии ФИО2 в боевых действиях и обстоятельств гибели в пенсионном деле нет. Мать получает пенсию как за погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Согласно выписке из постановления о прекращении уголовного дела от 21.10.1987 г., представленной суду 3 лицом Военным комиссариатом Свердловской области, ФИО2 погиб при исполнении служебных обязанностей военной службы, проявив халатность, что явилось причинной связью с наступившими последствиями в форме бездействия, т.е. гибелью рядового Крылова и его самого (тяжкие последствия), чем совершил преступление, предусмотренное ст.260 п. «в» УК РСФСР. Уголовное дело было прекращено на основании ст.5 п.8 УПК РСФСР, то есть в связи со смертью виновного ФИО2 Истица обратилась в военный комиссариат области с заявлением о повышении размера выплачиваемой пенсий на 32% к расчетному размеру с момента ее обращения, но что 11.08.2011 г. ей был дан ответ о том, что повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии членам семьи ветерана боевых действий действующим законодательством не предусмотрено. В личном деле капитана ФИО7 отсутствуют сведения, подтверждающие его участие в боевых действиях. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона "РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. - пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В п.1 ст.3 Федерального Закона «О ветеранах» указываются категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской федерации сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на то, что капитан ФИО2 относится к категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий, перечисленных в п.1 ст.3 Федерального Закона «О ветеранах». При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Силаевой ФИО2 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Силаевой ФИО2 к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Судья З.А. Тютькина