ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи А.В.Маслюковой,

при секретаре О.А.Кезиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности устроить съезды с тротуаров напротив домов по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения в деятельности мэрии г.Ульяновска.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 3.3 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602.

Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%.При устройстве съездов с тротуаров около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10м.

Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1-2%.

В соответствии с п.п.3.3 таблицы 3.1 Свода правил по проектированию и строительству Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения, принятых Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 70,съезды не должны выступать на проезжую часть.

Вместе с тем прокурорской проверкой установлено, что напротив домов №№, 25, 4 по <адрес> отсутствуют съезды с тротуаров.

Так, согласно п.3.4 СНиП 35-01-2001 высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью не должна превышать 4 см.

Вопреки данному требованию возле первой остановки общественного транспорта рядом с домом № по <адрес> высота бортового камня составляет от 10 см до 12 см, съезды отсутствуют.

Возле второй остановки общественного транспорта рядом с домом № по <адрес> высота бортового камня составляет от 8 см до 10 см, съезды отсутствуют.

Возле первой остановки общественного транспорта рядом с домом №по <адрес> высота бортового камня составляет от 22 см до 30 см, съезды отсутствуют.

Возле второй остановки общественного транспорта рядом с домом №по <адрес> высота бортового камня составляет 13 см, съезды отсутствуют.

Таким образом, тротуары по <адрес> не соответствуют строительным нормам и правилам Российской Федерации, что создает препятствие при движении по тротуару на инвалидной кресло-коляске.

Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны иметь беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Ущемление их социальных прав является недопустимым.

На основании изложенного просит суд обязать мэрию города Ульяновска устроить напротив домов №№, № по <адрес>, возле первой и второй остановок общественного транспорта рядом с домом № по <адрес>, возле первой и второй остановок общественного транспорта рядом с домом № по <адрес> съезды с тротуаров с продольным уклоном пути движения не более 10%, с поперечным уклоном пути движения не более 2%, с шириной пути движения не менее 1,8 м. с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602; без выступа на проезжую часть.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика мэрии города Ульяновска, Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве представитель мэрии города Ульяновска указал, что исковые требования не признает. Комитетом был заключен муниципальный контракт № от 22.12.2010 г. с М УП «Ульяновскдорремсервис». Предметом контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в г. Ульяновске. Таким образом, в случае выявления нарушений ответственность за них в соответствии с действующим законодательством должна нести подрядная организация, осуществляющая в соответствии с муниципальным контрактом работы по содержанию автомобильных дорог в г. Ульяновске, которой в данном случае является МУП «Ульяновскдорремсервис».

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив отзыв, в котором полностью поддержал доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ОГИБДД УВД по г. Ульяновску в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ленинского района города Ульяновска, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 3.3 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602.

Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%. При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м. Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1 - 2%.

В ходе рассмотрения дела установлено, что напротив домов №№, 25, 4 по <адрес> отсутствуют съезды с тротуаров.

Так, согласно п.3.4 СНиП 35-01-2001 высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью не должна превышать 4 см.

Вопреки данному требованию возле первой остановки общественного транспорта рядом с домом № по <адрес> высота бортового камня составляет от 10 см до 12 см, съезды отсутствуют.

Возле второй остановки общественного транспорта рядом с домом № по <адрес> высота бортового камня составляет от 8 см до 10 см, съезды отсутствуют.

Возле первой остановки общественного транспорта рядом с домом №по <адрес> высота бортового камня составляет от 22 см до 30 см, съезды отсутствуют.

Возле второй остановки общественного транспорта рядом с домом №по <адрес> высота бортового камня составляет 13 см, съезды отсутствуют.

Таким образом, тротуары по <адрес> не соответствуют строительным нормам и правилам Российской Федерации, что создает препятствие при движении по тротуару на инвалидной кресло-коляске.

В соответствии с п.3.3 таблицы 3.1 Свода правил по проектированию и строительству Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения, принятых Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №70, съезды не должны выступать на проезжую часть.

Требования СНиП и ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, на что прямо указано в данных документах.

Выявленные нарушения не только создают неудобства при передвижении, но и не обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан, и в частности инвалидов.

В связи с вышеизложенным, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска устроить напротив домов №№, № по <адрес>, возле первой и второй остановок общественного транспорта рядом с домом № по <адрес>, возле первой и второй остановок общественного транспорта рядом с домом № по <адрес> съезды с тротуаров с продольным уклоном пути движения не более 10%, с поперечным уклоном пути движения не более 2%, с шириной пути движения не менее 1,8 м. с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602; без выступа на проезжую часть.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья А.В.Маслюкова