о назначении трудовой пенсии

Дело № 2-7355/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2011 г.

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Суслиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Сальникова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование иска указала, что 09.08.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, а именно: не был засчитан в специальный стаж в льготном исчислении : период с 06.01.1990г. по 16.04.1990г. нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.04.1990 г. по 21.08.1991 г.(Протокол № от 16.08.2011).

На основании вышеуказанного решения специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составляет 29 лет 3 месяца 19 дней.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ст.ст. 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истицы права на досрочное назначение пенсии по старости Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Таким образом, в рамках Постановления Конституционного суда от 29.10.2004 г. № 2-П может быть применено Разъяснение от 22.05.1996 г. № 5 и период отпуска по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года может быть включен в специальный льготный стаж.

Истица находилась в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данные периоды времени имели место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 и должны быть включены в трудовой стаж в льготном исчислении, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж в льготном исчислении Сальниковой Е.В. период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Сальниковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Сальниковой ФИО3 денежные средства в размере 2000 рублей за составление искового заявления и 3000 рублей за представительство в суде, 600 рублей за составление доверенности.

В судебном заседании истица не присутствовала, просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы на иске и его доводах настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что Сальникова Е.В. 09.08.2011 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17. 12.2001 г.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющим не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Вопрос о назначении пенсии Сальниковой Е.В. рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (протокол № от 16.08.2011).

Рассмотрев обстоятельства дела, комиссия пришла к выводу, что в специальный стаж могут быть засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> ФИО11, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в льготном исчислении- 1год за 1год 6 мес.), с 06.01.1990г. по 21.08.1991г. - в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении Ульяновской областной клинической больницы, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. Период засчитывается в календарном исчислении, так как Сальникова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дородовом и послеродовом отпусках, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении ФИО13 ФИО12 имени общественного и политического деятеля Ю.Ф.Горячего, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в льготном исчислении- 1год за 1год 6 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной в детском хирургическом отделении в ГУЗ Ульяновская областная детская клиническая больница имени общественного и политического деятеля Ю.Ф.Горячего, так как данная должность и учреждение
предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (в календарном исчислении).

Итого: специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составляет 29 лет 3 месяца 19 дней.

В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении <адрес>, так как факт льготной работы документально не подтвержден.

На основании вышеизложенного, УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска просит отказать в удовлетворении исковых требований истицы.

Представитель третьего лица, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», в судебном заседании не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что согласно архивных данных ГУЗ УОКБ Сальникова (Григорьева ) Е.В. работала в Ульяновской <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Приступила к работе после отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

В лицевых счетах за 1990 г. зафиксированы выплаты по больничным листам: в январе - 25 дн.; в феврале - 24 дн.; в марте - 26 дн.; в апреле - 14дн.

В отпусках без сохранения заработной платы не находилась, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась.

Детское хирургическое отделение стационара относится к отделениям хирургического профиля стационара, должность палатной медицинской сестры детского хирургического отделения стационара до ДД.ММ.ГГГГ относится к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационара.

Ульяновская областная больница переименована в Ульяновскую областную клиническую больницу № на основании приказа Комитета здравоохранения Администрации области от 05.06.1995 г. №240

Ульяновская областная клиническая больница № 1 переименована на государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница на основании приказа Комитета здравоохранения Администрации области от 05.03.2001 № 64.

Представитель третьего лица, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф.Горячева», в судебном заседании не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сальникова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17. 12.2001 г.

Вопрос о назначении пенсии Сальниковой Е.В. рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (протокол № от 16.08.2011).

Рассмотрев обстоятельства дела, комиссия пришла к выводу, что в специальный стаж могут быть засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> <адрес>, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в льготном исчислении- 1год за 1го<адрес> мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> <адрес> <адрес>, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. Период засчитывается в календарном исчислении, так как Сальникова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дородовом и послеродовом отпусках, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении ФИО17, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в льготном исчислении- 1год за 1год 6 мес.); с 01.11.1999г. по 08.08.2011г. - в должности медицинской сестры палатной в детском хирургическом отделении в ГУЗ Ульяновская областная детская клиническая больница имени общественного и политического деятеля Ю.Ф.Горячего, так как данная должность и учреждение
предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в календарном исчислении).

Итого в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включен период 29 лет 3 месяца 19 дней.

Суд не может согласиться с тем, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась в дородовом и послеродовом отпусках, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет., засчитан в календарном исчислении.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении Ульяновской ФИО19 ФИО18

Данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Этот период засчитан истице в льготном исчислении - 1год за 1год 6 мес.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, действовали ст. 165, 167 КзоТ РФ в старой редакции (до 25 сентября 1992 года), то есть, они не содержали ограничения по зачету в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии.

В силу указанных норм, частично оплачиваемые отпуска, предоставляемые женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, и дополнительные отпуска без сохранения заработной платы засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, нормативные акты, действующие в период 1979-06.10.1992 года, допускали возможность зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 2515, а именно: при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании ст.ст. 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том. что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истицы права на досрочное назначение пенсии по старости. Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В связи с чем, период работы истицы с 06 января 1990 года по 21 августа 1991 года следует включить в стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В связи с включением указанного периода работы в льготном исчислении, на момент обращения за назначением пенсии у истицы был необходимый стаж для назначения пенсии.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска назначить Сальниковой Е.В. с 09 августа 2011 года трудовую пенсию.

Руководствуясь ст.ст.191-194,197 ГПК РСФСР, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сальниковой Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Сальниковой ФИО3 с 09 августа 2011 года трудовую пенсию, включив в стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периоды в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> месяцев с 06 января 1990 года по 21 августа 1991 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Матвеева