о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку

Судебные акты /
ПФО /
Ульяновская область /
Ленинский районный суд г. Ульяновска /
о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку

о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку

Дело-2-7562/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

Судьи Тютькиной З.А.,

При секретаре Зиганшиной Э.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии города Ульяновска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском.

В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокурорской проверкой соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.98 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Частью 3 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды ситуаций в границах городского округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В силу п.п.8, 11 и 24 ч.1 ст.16 Закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов.

Как следует из ч.4 ст.37 Устава Муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 г. № 202, к полномочиям мэрии г. Ульяновска относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В нарушение указанных норм на территории села Анненково Железнодрожного района г.Ульяновска расположены несанкционированные свалки, а именно: родник, русло ручья, береговая полоса пруда, въездная дорога, в 80 метрах от автомобильного моста через железную дорогу в районе поселка Пригородный, низовой откос плотины пруда, ручьи в районе пруда. Проведенной проверкой установлено, что суммарный объем отходов составляет приблизительно 540 кубических метров. В составе отходов – отходы рекламной продукции, бытовые отходы, строительный мусор.

Таким образом, несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления влечет возникновение чрезвычайных ситуаций, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде.

На основании изложенного Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать Мэрию города Ульяновска в срок до 01.11.11 г. ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории села Анненково Железнодорожного района г. Ульяновска, а именно: родник, русло ручья, береговая полоса пруда, въездная дорога, в 80 метрах от автомобильного моста через железную дорогу в районе поселка Пригородный, низовой откос плотины пруда, ручьи в районе пруда.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Маликова ФИО6 настаивала на удовлетворении исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также указала, что 28.10.11 г. помощником прокурора была проведена повторная выездная проверка, в ходе которой было выявлено, что до настоящего времени спорные несанкционированные свалки не ликвидированы.

Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве 3 лиц Администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, Комитета ЖКХ и экологии мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела.

Суд рассматривает дело в порядке заочного производства, истец не возражает.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проверкой обнаружена несанкционированная свалка на территории села Анненково Железнодорожного района г.Ульяновска, а именно: родник, русло ручья, береговая полоса пруда, въездная дорога, в 80 метрах от автомобильного моста через железную дорогу в районе поселка Пригородный, низовой откос плотины пруда, ручьи в районе пруда. Проведенной проверкой установлено, что суммарный объем отходов составляет приблизительно 540 кубических метров. В составе отходов – отходы рекламной продукции, бытовые отходы, строительный мусор.

В соответствии со ст. 51 «Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» Федерального закона РФ о г 10.01.02г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что спорные свалки расположена в границах Железнодорожного района городского округа.

Ответчиком не представлено суду доказательств иного.

Как следует из ч.5 ст.37 Устава Муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 г. № 202, к полномочиям мэрии г. Ульяновска в области земельных отношений и градостроительства относится:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Ульяновск» до разграничения государственной собственности на землю:

1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков;

1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории города Ульяновска;

1.3. утверждение проектов границ земельных участков;

1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель;

1.5. резервирование и изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утвержденной, градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством.

Доказательств тому, что земельный участок в районе села Анненково Железнодорожного района г.Ульяновска, а именно: родник, русло ручья, береговая полоса пруда, въездная дорога, в 80 метрах от автомобильного моста через железную дорогу в районе поселка Пригородный, низовой откос плотины пруда, ручьи в районе пруда, передан кому-либо в аренду, либо собственность, представителем ответчика мэрии г. Ульяновска суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования Прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обязать Мэрию города Ульяновска ликвидировать несанкционированные свалки на территории села Анненково Железнодорожного района г.Ульяновска, а именно: родник, русло ручья, береговая полоса пруда, въездная дорога, в 80 метрах от автомобильного моста через железную дорогу в районе поселка Пригородный, низовой откос плотины пруда, ручьи в районе пруда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска ликвидировать несанкционированные свалки на территории села Анненково Железнодорожного района г.Ульяновска, а именно: родник, русло ручья, береговая полоса пруда, въездная дорога, в 80 метрах от автомобильного моста через железную дорогу в районе поселка Пригородный, низовой откос плотины пруда, ручьи в районе пруда.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.А. Тютькина