Дело№2- 7274 /11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тютькиной З.А.,

при секретаре Зиганшиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фунтовой ФИО7 к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фунтова ФИО7. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании задолженности за период с 01 февраля 1995 года по 06 июля 2006 года. Исковые требования мотивированы следующим. Фунтова ФИО7. является членом семьи ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в Чеченской республике. В соответствии со ст. 5 и Приложением Закона «О ветеранах» ФИО2. явля­ется ветераном боевых действий. На этом основании истице была назначена пенсия по случаю потери кормильца в раз­мере 40 % денежного довольствия погибшего. Ответчик выплачивал пенсию с 01.02.1995 г. по 30.06.2006 г. В соответствии со ст. 45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве­ществ", истцы как члены семьи погибшего ветерана боевых действий, имеют право на по­вышение, в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца. В связи с этим истица обратилась с заявлением о повышении размера пенсии. Ответчик в удовлетворении заявления отказал. Отказ является незаконным по сле­дующим основаниям. Согласно п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обес­печении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. учреж­дениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 г. пенсии за выслугу лет, по инвалидно­сти и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, по­вышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости. Отказывая в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ответчик исхо­дил из того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с указанным Законом, принадлежит ветерану боевых действий, а не членам семьи погибшего вете­рана боевых действий, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших во­енную службу, службу в органах внутренних дел. учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец. Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибше­го военнослужащего. Таким образом, данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пен­сии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение. Этот же вывод вытекает и из содержания ст. 46 того же Закона, предусматриваю­щей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. В силу ст. 58 Закона № 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, про­ходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной проти­вопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психо­тропных веществ" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Следовательно, перерасчет пенсии по случаю поте­ри кормильца должен быть осуществлен с момента ее назначения.

В судебном заседании истица не участвовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представила в суд заявление, в котором указала, что выплата в размере 9222 руб.90 коп. не была произведена ответчиком.

Представитель ответчика Федорова-Кухарь ФИО11 в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве на иск просила в иске отказать, указывая, что ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специального задания правительства в Чеченской республике. Пенсия по случаю потери кормильца назначена его дочери Фунтовой ФИО7 с 01.02.95 г. по 30.06.2006 г. Военным комиссариатом Ульяновской области. 22.06.2011 г. истица обратилась в военный комиссариат области с заявлением о повышении размера выплачиваемой пенсий на 32% к расчетному размеру с момента ее обращения. 30.06.2011 г. ей был дан ответ о том, что повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии членам семьи ветерана боевых действий действующим законодательством не предусмотрено. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В настоящее время Фунтова ФИО7. получателем пенсии по случаю потери кормильца не является, выплата пенсии прекращена с 01.07.06 г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, погиб ДД.ММ.ГГГГ в Чеченской республике при выполнении специального задания правительства.

Пенсия по случаю потери кормильца назначена его дочери Фунтовой ФИО7 с 01.02.95 г. по 30.06.2006 г. Военным комиссариатом Ульяновской области, в настоящее время Фунтова ФИО7 получателем пенсии по случаю потери кормильца не является, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

22.06.2011 г. истица обратилась в военный комиссариат области с заявлением о повышении размера выплачиваемой пенсий на 32% к расчетному размеру с момента ее обращения.

30.06.2011 г. ей был дан ответ о том, что повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии членам семьи ветерана боевых действий действующим законодательством не предусмотрено.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона "РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. - пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Фунтов ФИО2 относился к лицам, на которых распространяется действие Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. и являлся ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

Вышеуказанная ст. 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии у истицы права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца является несостоятельным, поскольку указанная надбавка исчисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст.45 закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает из содержания ч.5 ст. 46 того же закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Согласно представленного представителем ответчика расчета, не оспариваемого истцом, размер задолженности по пенсии с 01.01.2002 г. по 31.07.2011 г. составляет 9222 руб.90 коп.

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию в счет перерасчета пенсии сумма задолженности в размере 9222 руб.90 коп.

В силу ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет пенсии должен был быть произведен получателям пенсии военным комиссариатом, однако этого им сделано не было.

В то же время, учитывая, что ответчик при перерасчете пенсии руководствовался указаниями вышестоящего органа, является бюджетным учреждением, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате в доход местного бюджета госпошлины до 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фунтовой ФИО7 к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Фунтовой ФИО7 задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2002 г. по 31.07.2011 г. в размере 9222 руб.90 коп.

Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья З.А. Тютькина