Дело № 2- 8542/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

Судьи Родионовой В.П.

при секретаре Бакаевой Л.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерябиной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, проработала маляром в тяжелых условиях труда в Специализированном управлении № 43 (СУ-43) строительного Треста № 1 в период с 16.07.1979г. по 29.09.1993г. Специальный стаж работы в СУ-43 в тяжелых условиях труда составляет 14 лет. 2 мес. 12 дней. Страховой стаж на дату обращения в Пенсионный фонд (28.09.2011г.) составляет 31 год 10 мес. 29 дней. 28.09.2011г. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ истцу не был засчитан в специальный стаж период работы в СУ-43 строительного Треста № 1 с 16.07.1979г. по 29.09.1993г., поскольку факт «льготной работы и полная занятость на соответствующих видах работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» документально не подтвержден. С данным решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям. С даты начала работы маляром в СУ-43 (с 16.07.1979г.) до даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в УПФ РФ (28.09.2011г.) прошло 32 года 2 мес. 11 дней. При этом нормативный срок хранения первичных документов, доказывающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности: лимитно-заборные карты поступления лакокрасочных материалов, наряды на работу, товарные накладные, паспорта на лакокрасочные материалы, табеля учета рабочего времени, составляет 3-5 лет. В период работы истца в СУ – 43 бригада маляров выполняла малярные работы на строящихся крупных промышленных объектах, такие как завод «Марс», ОАО «Комета», пивзавод, книгохранилище, поликлиника, школы. На строительстве данных объектах применялись дешевые и быстросохнущие красящие составы. Во время работы все маляры получали молоко за работу во вредных условиях труда, а также дополнительный ежегодный отпуск. Считает, что ответчик незаконно требует представления документов, нормативный срок хранения которых давно истек. Просит обязать ответчика признать наличие права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой маляром в СУ-43 во вредных условиях труда; засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы маляром в СУ-43 строительного треста № 1 с 16.07.1979г. по 29.09.1993г.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в период с 30.09.2011г., т.е. с даты исполнения 50 лет.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные исковые требования привлечено ЗАО «Стройкомплекс».

В судебном заседании истица Дерябина Л.А., ее представитель Обухов С.Ю. на заявленных требованиях и доводах иска настаивали.

Представитель ответчика иск не признала, указала, что Дерябина Л.А. 28.09.2011 г. обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 50 лет Дерябиной Л.А. требуется 10 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа. Вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дерябиной Л.А. рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол № 789 от 05.10.2011г.) по результатам которой было принято решение об отказе в установлении пенсии (Решение № 49284 от 05.10.2011г.) в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истица просит засчитать в льготный стаж период работы: -с 16.07.1979г. по 29.09.1993г. в должности маляра в Специализированном Управлении № 43 Стройтреста №1 г.Ульяновска. В соответствии с Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 по Списку № 2 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Из трудовой книжки указанные условия не усматриваются. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся. Такие сведения (занятость с веществами определенного класса опасности и т.д.) подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия (организации), или сведениями персонифицированного учета. Согласно ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденному Государственным комитетом СССР по стандартам предусмотрено 4 класса опасности (в том числе лакокрасочных материалов): 1,11, III, IV. То есть все 4 класса опасности являются вредными для организма. Однако, право на досрочную пенсию дает работа только с теми красками, которые содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности (т.е. I, II, 111^). Вредный характер работы маляров с веществами не ниже 3-го класса опасности (1,2,3 класс) может быть подтвержден следующими документами: карта аттестации рабочего места, протоколы замера воздуха рабочей зоны, паспорта на материалы, материальные отчеты на получение краски, наряды на выдачу материалов и другие документы, в которых может содержаться указанная информация. Дерябиной Л.А. документов, подтверждающих занятость с веществами не ниже 3 класса опасности, представлено не было. А согласно ЕТКС в обязанности маляра входит не только окрашивание, но и шпатлевание, оклеивание обоями и т.п. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Считает, что данный период не может быть засчитан с специальный стаж, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Просит отказать в удовлетворении исковых требований Дерябиной Л.А. в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа (в соответствии с пп.2 п.1. ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» №173- ФЗ от 17.12.2001г.) в полном объеме.

Представитель третьего лица ЗАО «Стройкомплекс» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, в заявлении указал, что общество не имеет документов, подтверждающих работу с вредными веществами и занятостью в течение полного рабочего дня по всем работникам СУ-43, и по Деребяной Л.А. в том числе.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст.15ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Так судом установлено, что истица 28 сентября 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и представила документы, дающие основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением от 05 октября 2011 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием необходимого стажа.

Из решения усматривается, что в специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды в должности маляр в Специализированном Управлении № 43 Стройтреста № 1 г. Ульяновска, так как Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены « маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, так как документально не подтверждены.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ (в редакции от 27.07.2010 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 27.07.2010 года) предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку N 2 Производств, работа, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXXIII Общие профессии; 3200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Суд полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку факт работы истца в спорные периоды маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей.

Так, в судебном заседании были допрошены Айнетдинова Г.Ф., Вафина З.Д., пояснившие, что в период с 1979 года по 1993 годы работали малярами в СУ-43 Стройтреста № 1 г. Ульяновска совместно с истцом Дерябиной Л.А. Им досрочно назначена пенсия по старости. Пенсия назначалась на основании решений Засвияжского районного суда. Они использовали в работе цинковые краски, лак ХВ 784, алюминиевые краски, ацетон, сурик и др., которые относятся в вредным веществам по классу опасности не ниже 3 класса.

Установлено, что на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 18 февраля 2008 года была назначена пенсия Вафиной З.Д. с включением в специальный трудовой стаж периода работы по должности маляра с 26 июля 1976 года по 24 июня 1998 года.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20 ноября 2008 года Айнедитновой Г.Ф. засчитаны в льготный стаж период работы с 26 июля 1976 года по 24 июня 1998 года по должности маляра в СУ -43.

Из указанных решений следует, что Айнетдиновой и Вафиной были выданы льготно- уточняющие справки, которые подтверждали факт постоянной полной работы в день не 80 % рабочего времени на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Как малярам им предоставлялся дополнительный отпуск. Работа была связана с нитрокрасками и другими веществами, не ниже третьего класса опасности: белила, титановые и цинковые краски, лак ХВ 784, алюминиевые краски, ацетон, сурик, эмали ПФ 218 и др. Из этой же справки усматривалось, что документы, подтверждающие занятость на работах с вредными веществами не ниже третьего класса опасности не сохранились. Архивный срок хранения документов по оценке условий труда и аттестации рабочих мест, а также документов ( лимитных карт, процентовок, накладных на получение нитрокрасок ) доказывающих занятость с веществами не ниже 3 класса опасности - 5 лет.

Истцом представлена карта аттестации рабочего места от 15 июля 1992 года ( предприятие СУ-43 ) по условиям труда по должности маляра, из которой усматривается наличие степени вредности по работе с вредными химическими веществами, карта условий труда № 10 по объекту - поликлиника по ул. Орлова, профессия – маляр, из которой усматривается превышение вредных химических веществ ( толуол – 3 класс) в 1.5 раза.

Представлена гигиеническая характеристика оценки условий труда от 1997 года по должности маляра на АООТ «Стройкомплекс», по заключению которой условия труда маляров по гигиеническим критериям оценены как вредные, класс 3.1.

В материалы дела представлены технические условия на белила цинковые,, эмали марок НЦ -132,, Эмали ПФ 188, эмали ХВ – 785 и др., из которых усматривается, что в состав указанных эмалей входили вещества ( ксилол, толуол, ацетон и др. ) по классу вредности 3.1.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, установлено, что истец в спорный период работала полный рабочий день на должности маляра, что подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Из самого названия Списка следует, что профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение досрочной трудовой пенсии, должны быть непосредственно связаны с вредными и тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на момент обращения Дерябиной Л.А. 28 сентября 2011 года в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска стаж ее работы с вредными условиями труда составлял более 10 лет, страховой стаж 31 год 10 месяцев 29 дней, в связи с чем, Дерябиной Л.А. подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд считает возможным требования удовлетворить и возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорный период, возложить на ответчика назначить истцу пенсию с 30 сентября 2011 года со дня возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск Дерябиной Л.А. удовлетворить.

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области обязанность по зачету в специальный стаж Дерябиной Л.А. периода работы с 16 июля 1979 года по 29 сентября 1993 года по должности маляра в Специализированном Управлении № 43 Стройтреста № 1 г. Ульяновска и назначить досрочную пенсию с 30 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ульяновска

Судья В.П.Родионова