Дело № 2-7886/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск 21 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Т.Н.,

при секретаре Корчагиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к Ульяновской городской организации регионального отделения Общероссийской политической общественной организации «Отечество» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Ульяновской области обратилось в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Град-Симбирск-«Отечество». В обоснование иска указало следующее.

Учредителем газеты «Град-Симбирск-«Отечество» (свидетельство о регистрации СМИ № С 02183 от 12.03.1999) является юридическое лицо - Ульяновская городская организация регионального отделения Общероссийской политической общественной организации «Отечество».

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного СМИ;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

С целью проверки выполнения редакцией СМИ газеты «Град-Симбирск-«Отечество» требований ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Управлением были сделаны запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН Российская ордена «Знак Почёта» КНИЖНАЯ ПАЛАТА и ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека им. В. И. Ленина».

По результатам полученных ответов по указанным запросам из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. № 98/15-12807/98-9717 от 08.09.2011), ФГУН Российская ордена «Знак Почёта» КНИЖНАЯ ПАЛАТА (исх. № 746-г/11 от 12.09.2011), ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека им. В. И. Ленина» (исх. № 467 от 07.09.2011) установлено, что обязательные экземпляры газеты «Град-Симбирск-«Отечество» в данные учреждения в 2010-2011 гг. не поступали.

Указанное обстоятельство подтверждает факт невыхода в свет газеты «Град-Симбирск-«Отечество» более одного года.

В соответствии с п. 6 и п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. №162, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области. Следовательно, Управление, в соответствии с положениями ст. 15 Закона, правомочно обратиться в суд с требованием о признании указанного свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дав по существу объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении, не вручено, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ имеются основания считать, что ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Газета «Град-Симбирск-«Отечество» была зарегистрирована 31 марта 1999 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области. В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ серии № С02209 от 31 марта 1999 года.

Учредителем данного СМИ, согласно копии свидетельства о регистрации СМИ, является Ульяновская городская организация регионального отделения Общероссийской политической общественной организации «Отечество».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

На основании ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры данных документов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.06.2004 N 292 «О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям» Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.

В соответствии с сообщением Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 08.09.2011 г. и ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата от 30.08.2011 г. обязательные экземпляры газеты «Град-Симбирск-«Отечество» в 2010-2011 г.г. не поступали.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Град-Симбирск-«Отечество» в соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Град-Симбирск-«Отечество» серии № С 02209 от 31 марта 1999 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней.

Судья Давыдова Т.Н.