Дело № 2-5994/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2011 г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Давыдовой Т.Н.,

При секретаре Корчагиной О.А.,

С участием помощника прокурора Гофмана Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ПрофСервис» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПрофСервис» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «ПрофСервис» не соблюдаются требования трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест но условиям труда. ООО «ПрофСервис» в с. Озерки Чердаклинского района Ульяновской области осуществляет деятельность по коммунальному обслуживанию многоквартирных жилых домов. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране груда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям груда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569 (далее - Порядок), аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 2 Порядка установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной зашиты. В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда; информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) и т.д.

В соответствии с п. 5 Порядка сроки проведения аттестации работ мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов ООО «ПрофСервис» до настоящего времени не провело аттестацию рабочих мест, что, в свою очередь, может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих на предприятии граждан, а также повлечь их гибель. Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав работников данного предприятия на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) в ООО «ПрофСервис». В данном случае определить конкретный круг лиц не представляется возможным по причине того, что состав работников предприятия может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые липа, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены), в том числе в процессе рассмотрения гражданского дела по настоящему заявлению. Поскольку в данном случае нарушены права и законные интересы граждан, круг которых не определен, настоящее заявление предъявляется прокурором района. Что служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие ООО «ПрофСервис», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест незаконным, обязать ООО «ПрофСервис» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Гофман Д.В. на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы искового заявления.

Представитель ответчика ООО «ПрофСервис» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «ПрофСервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ

Деятельность Общества осуществляется на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей общества от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Уставу, предметом деятельности Общества является, в том числе, деятельность по управлению недвижимым имуществом, деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда, деятельность по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда и т.д.

В ООО «ПрофСервис» работает 12 человек.

В соответствии ст.210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007г. № 569 был утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

В соответствии с п.1,2 указанного «Порядка» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Пунктом 45 «Порядка» установлено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);

2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;

3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);

4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда;

5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку;

6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку;

7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку;

8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

Однако ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда никогда не проводилась, что было установлено в ходе прокурорской проверки Общества по соблюдению законодательства об охране труда.

На момент рассмотрения судом данного дела аттестация рабочих мест ООО «ПрофСервис» не проведена, нарушения законодательства об охране труда еще не устранены.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика провести аттестацию рабочих мест подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПрофСервис» провести аттестацию рабочих мест общества по условиям труда.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней.

Судья: Т.Н. Давыдова