2-8071/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2011г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд

В составе председательствующего судьи Першиной С.В.

При секретаре Булатовой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Немытовой В.А. к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Немытова В.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, расположенный при домовладении по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Анастасина З.И., после смерти которой открылось наследство в виде жилого дома, общей площадью 32.96 кв.м. и земельного участка, площадью 445.9 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся по адресу: <адрес>. В установленном законом порядке она обратилась к нотариусу по месту открытия наследства для оформления своих наследственных прав.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила свидетельство о праве на наследство по закону №.

В связи с отказом Управления Росреестра по Ульяновской области в государственной регистрации ее права собственности на вышеуказанное наследственное имущество, вынуждена была обратиться в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за ней в порядке наследования признано право собственности на домовладение, состоящее из жилого дома (лит. Б по техническому паспорту), пристроя- лит. Б1, строения лит. «б» с крыльцом лит. «к», хозпостроек лит. Г и Г1, овске по ул. ков соседних домовладений уменьшать расстояния от строений и хозпостроек до меже расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в мэрию г. Ульяновска, где была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане соответствующей территории 73:24:041401.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами по вопросу передачи земельного участка при домовладении в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ на свое обращение получила отказ, в котором содержалась ссылка на то, что Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска отклонил от согласования проект постановления мэра «О передаче Немытовой В.А. в собственность земельного участка по <адрес>», в связи с тем, что земельный участок находится в границах оползневой зоны Свияжского склона.

Считает данный отказ незаконным, грубо нарушающим ее права.

В соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Поскольку у предыдущего собственника жилого дома Анастасий З.И. спорный земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ истица, ставшая собственником расположенного на нем жилого строения в порядке наследования, вправе получить земельный участок в собственность на бесплатной основе. Не согласная с позицией представителя ответчика, относившего спорный земельный участок к землям, подвергшимся деградации.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель мэрии г. Ульяновска и Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск.

В письменном отзыве просит в иске Немытовой В.А. отказать, приведя в обоснование своей позиции следующие доводы.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Земельный участок по адресу: <адрес>, согласно карте зон действия ограничений охраны окружающей среды Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90, расположен в оползневой зоне, за границей допустимого строительства.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ к землям, ограниченным в обороте, в том числе относятся земли, подвергшиеся деградации (ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействия).

Согласно сведениям, поступившим из Комитета архитектуры и градостроительства, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится: согласно Генеральному плану города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007г. № 83, на территории зеленых насаждений общего пользования; согласно карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90 (в последней редакции решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011г. № 69 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. № 90 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске»), в зоне зеленых насаждений общего пользования Р2 и в границах оползневой зоны Свияжского склона.

При таких обстоятельствах правовые основания для предоставления Немытовой В.А. в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Представители Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за Немытовой В.А. в порядке наследования признано право собственности на домовладение, состоящее из жилого дома (лит. Б по техническому паспорту), пристроя- лит. Б1, строения лит. «б» с крыльцом лит. «к», хозпостроек лит. Г и Г1, овске по ул. ков соседних домовладений уменьшать расстояния от строений и хозпостроек до меже расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности истицы на вышеуказанное домовладение возникло после смерти ее матери Анастасиной З.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ

Домовладение расположено на земельном участке, площадь которого, согласно материалам межевания составляет 547 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Немытова В.А. обратилась в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами по вопросу передачи земельного участка при домовладении в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ на ее имя было направлено письмо, в котором сообщалось об отсутствии правовых оснований для передачи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность, в связи с тем, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте.

Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю- право собственности. Согласно Конституции: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности, правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РФ, введенного в действие 01.12.1970г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (то есть до 01.07.1990г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Из пункта 3 статьи 3 вышеуказанного ФЗ следует, то предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законом случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам в собственность осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ.

Пунктом 1 статьи 2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что гражданам, имеющим в собственности строения, права на которые возникли до вступления в силу Земельного кодекса РФ, имеют право на получение земельных участков в собственность.

Право общей долевой собственности на жилой дом у предыдущего собственника Анастасиной З.И. возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Статьей 35 Земельного кодекса РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящегося на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Данное положение вытекало из смысла статьи 37 Земельного кодекса РФ и статьи 87 Земельного кодекса РСФСР от 1970г.

В соответствии с вышеприведенными нормами права истица, получившие в порядке наследования право пользования земельным участком в том же объеме и на тех же правах, что и предыдущий сособственник жилого дома (т.е. на праве постоянного бессрочного пользования), вправе получить земельный участок в собственность на бесплатной основе.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Согласно пункту 5 данной правовой нормы к землям, ограниченным в обороте, в том числе относятся земли, подвергшиеся деградации (ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействия).

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в оползневой зоне не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно письменному сообщению Симбирской геологоразведочной экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок не подвержен воздействию оползневого процесса. Участок расположен в водоохраной зоне р. Свияга, на пойменной террасе высотой 4-5 метров. Расстояние от дома до бровки берега составляет 20 метров. Высокие пойменные участки р. Свияги подвержены затоплению во время аномальных весенних паводков.

Нахождение спорного земельного участка на территории зеленых насаждений общего пользования (согласно Генеральному плану города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007г. № 83) также не свидетельствует о том, что он относится к землям, ограниченным в обороте.

Поскольку ограничений оборотоспособности спорного земельного участка в судебном заседании не установлено, оснований к отказу в передаче данного участка истице в собственность не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Немытовой В.А. удовлетворить.

Признать за Немытовой В.А. право собственности на земельный участок, общей площадью 547 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА