№ 2- 360/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: Судьи Родионовой В.П. При секретаре Бакаевой Л.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимовой Л.Н. к Мэрии города Ульяновска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что в течение нескольких лет (более 6 месяцев) проходит службу в УВД Ульяновской области и занимает должность старшего участкового уполномоченного отдела милиции (полиции) №2 УВД но городу Ульяновску. В настоящее время в собственности жилой площади не имеет. Временно проживает вместе с мужем Алимовым М.К. в <адрес> по проспекту Ленинского Комсомола города Ульяновска у родителей мужа. Муж в собственности жилья не имеет. На ее заявление в УВД Ульяновской области о предоставлении жилого помещения как сотруднику органов внутренних дел, поступил ответ, что она состоит в списке сотрудников органов внутренних дел как нуждающаяся в получении жилья, однако мэрия города Ульяновска не располагает возможностями предоставить жилье. Вместе с тем, согласно ст. 30 Закона РФ «О милиции» она как участковый уполномоченный милиции (полиции) имеет право на получение отдельного благоустроенного жилья в течение 6 месяцев с момента вступления в должность. Полагает, что отказ предоставить истцу жилое помещение носит формальный, незаконный характер, затягивая реальные сроки и фактически лишая истца права на получение благоустроенного жилья, что нарушает ее права как участкового уполномоченного милиции. В настоящее время, не имеет жилья, беременна, нуждается в предоставлении на состав семьи два человека по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно - техническим требованиям, находящееся в черте города Ульяновска по нормам предоставления площади жилого помещения. В соответствие со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда РФ, или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом президента PФ), или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом, указом президента РФ, или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Указанным категориям гражданам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательстве порядке государственными полномочиями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом президента РФ, или законом субъекта РФ. Сам порядок отдельными государственными полномочиями их осуществление также предусмотрено ст.ст. 19,20 ФЗ от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Конституционный суд РФ в Определении от 15.02.2005 года №58 - О, от 17.10.2006 №485-О указал, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить сотрудников милиции, в том числе участковых уполномоченных милиции, жилой площадью. Просит обязать ответчика – мэрию города Ульяновска предоставить истцу на состав семьи два человека ( она и муж Алимов М.К.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно - техническим требованиям, находящееся в черте города Ульяновска по нормам предоставления жилого помещения Уточнив исковые требования, истица просит обязать Мэрию города Ульяновска представить истцу и членам ее семьи ( мужу, сыну) благоустроенное служебное жилое помещение, отвечающее санитарно- техническим требованиям, находящееся в черте города Ульяновска по нормам предоставления жилого помещения. В судебном заседании настаивала на требованиях к Мэрии. Поддержала доводы иска. Представитель ответчика - Мэрии города Ульяновска иск не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 44 Закона «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными актами РФ. В муниципальном образовании «город Ульяновск» отсутствует жилищный фонд для граждан данной категории, кроме того оснований для предоставления жилой площади Алимовой Л.Н. в соответствии с Жилищным кодексом не имеется. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Алимова на учете не состоит. Просит в иске к Мэрии города Ульяновска отказать. Представитель третьего лица - УМВД России по городу Ульяновску в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, указывая следующее. Алимова Л.Н. проходит службу в ОВД с 1 февраля 2006 года. С 1 августа 2011 года состоит в должности участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № 4 (по обслуживанию микрорайона «Новый город») Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску. Алимова Л.Н. в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении, жилищных условий не состоит, поскольку очередь сформирована по состоянию на 1 марта 2005 года. С указанного периода постановка в очередь не осуществляется. Согласно п. 3 статьи 44 закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением. Алимова Л.Н. в настоящее время является действующим сотрудником, в связи, с чем требования ее законны и обоснованны. Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те доводы и обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Алимова Л.Н. проходит службу в ОВД с 1 февраля 2006 года. С 1 августа 2011 года состоит в должности участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № 4 (по обслуживанию микрорайона «Новый город») Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску. Алимова Л.Н. в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении, жилищных условий не состоит, поскольку очередь сформирована по состоянию на 1 марта 2005 года. Алимова Л.Н. не состоит в очереди на улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления. Алимова Л.Н. с составом семьи три человека ( она, ее муж Алимов Д.К. и сын М., рожденный ДД.ММ.ГГГГ) проживают в <адрес> по п<адрес> в г. Ульяновске, имеют регистрацию по месту пребывания. Общая площадь квартиры составляет 52,85 кв.м., собственниками квартиры являются родители Алимова Д.К. Истец заявляет требования на основании ст. 30 ФЗ «О милиции», в соответствии с которой сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Указанная норма ФЗ « О милиции» не действует с 01 марта 2011 года в связи с принятием и введением в действие ФЗ « О полиции» Согласно ст. 44 ФЗ « О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением. В силу ст.9 ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органам внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 30 ноября 2011 года Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел арендует в соответствии с законодательством Российской Федерации для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение. В случае перевода сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, на должность, не связанную с выполнением обязанностей участкового уполномоченного полиции на территории соответствующего муниципального образования, указанный сотрудник и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, предоставленное в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи. В дальнейшем обеспечение указанного сотрудника жилым помещением осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 4 - 8 настоящего Федерального закона. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные органом местного самоуправления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, могут быть в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона переданы на возмездной основе в федеральную собственность в целях формирования специализированного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок и условия возмездной передачи указанных жилых помещений определяются Правительством Российской Федерации. Статья в указанной редакции вступила в силу с 01 января 2012 года. По сообщению начальника УМВД по г. Ульяновску, УМВД России по г. Ульяновску не имеет специализированного жилищного фонда. По сообщению начальника УМВД по Ульяновской области в пользовании Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области на праве оперативного управления находится пять служебных квартир, которые включены в специализированный жилищный фонд МВД России. В настоящее время вышеуказанные квартиры распределены сотрудникам органов внутренних дел, переведенным УМВД из других городов в порядке ротации кадров. Мэрия г. Ульяновска сообщила об отсутствии свободного специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Ульяновск. Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец не может быть в настоящее время обеспечен служебным жилым помещением за счет жилищного фонда муниципального образования. Иск не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Алимовой Л.Н. к Мэрии города Ульяновска о предоставлении на состав семьи благоустроенного служебного жилого помещения, отвечающего санитарно- техническим требованиям, находящегося в черте города Ульяновска по нормам предоставления жилого помещения - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ульяновска. Судья - В.П.Родионова