13 января 2012 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Родионовой В.П.,

при секретаре Бакаевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипуновой Э.Н. к Мэрии города Ульяновска, открытому акционерному обществу « Домоуправляющая компания Ленинского района» о проведении и текущего ремонта, взыскании убытков, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Дом построен в 1953 году и в настоящее время находится в плохом состоянии. Жильцы дома неоднократно обращались в мэрию г.Ульяновска и иные органы с требованием провести ремонт в доме. Данные обращения вызваны тем, что на протяжении длительного времени происходит протечка кровли, в неудовлетворительном состоянии находится фасад здания. Жилой дом по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности. Однако ни администрация г. Ульяновска - наймодатель, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства ремонт в доме не производили надлежащим образом, хотя плата за него взималась. Расположенные в доме квартиры находятся как в собственности граждан, так и в собственности администрации г. Ульяновска. В отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, наймодатель (администрация г.Ульяновска) обязан осуществлять капитальный ремонт жилых помещений, что прямо оговорено в Законе (п.п.З п.2 ст.65 ЖК РФ), то есть в данном случае, уже и после вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ, между администрацией г.Ульяновска и жильцами дома продолжают иметь место договорные отношения, в силу которых мэрия г.Ульяновска должна производить капитальный ремонт. Обязательства по капитальному ремонту дома возникли еще до 01 марта 2005 года, до настоящего момента они не исполнены, а в соответствии с гражданским законодательством обязательства должны исполняться надлежащим образом. Истица неоднократно обращалась в управляющую компанию Ленинского района из-за протечек кровли над ее квартирой 04.03.2010г., 13.07.2010г., 06.12.2010г., 10.12.2010г., 31.01.2011г.). Согласно акта о размере ущерба, причиненного проливом, стоимость восстановительных работ составляет 69654 рубля. Неисполнение обязательств со стороны управляющей компании ОАО ДК «Ленинского района» по текущему ремонту за счет ежемесячных коммунальных платежей граждан приводит к преждевременному физическому износу общего имущества и соответственно бездействие управляющей компании приведет к дополнительным расходам граждан на капитальный ремонт. Таким образом, действия управляющей компании ОАО ДК «Ленинского района» противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Неправомерными действиями, нарушением прав потребителя Ответчик причинил истцу моральный вред - нравственные страдания, который истец оценивает в 30000 рублей и должен быть компенсирован в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992года№ 2300-1 «О защите прав потребителей». Просит обязать мэрию <адрес> провести ремонт фасада здания по адресу: <адрес>. Обязать мэрию г. Ульяновска провести ремонт кровли над квартирой по адресу: <адрес> соответствии с техническими нормами. Взыскать с Ответчиков стоимость материального ущерба, причиненного проливом квартиры, расположенной по адресу: <адрес> размере 69654 рубля. Взыскать с Ответчиков стоимость работ по определению рыночной стоимости материального ущерба в размере 4000 рублей. Взыскать с Ответчиков 30000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Уточнив исковые требования, истец просит : Обязать мэрию г. Ульяновска провести капитальный ремонт фасада здания по адресу: г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 11. Обязать мэрию г. Ульяновска провести капитальный ремонт кровли по адресу: <адрес>. Обязать управляющую компанию ОАО ДК «Ленинского района» провести ремонт кровли над квартирой истца по адресу: <адрес> соответствии с техническими нормами. Взыскать с управляющей компании ОАО ДК «<адрес>» стоимость материального ущерба, причиненного проливом квартиры, расположенной по адресу: <адрес> размере 69654 руб. Взыскать с управляющей компании ОАО ДК «Ленинского района» стоимость работ по определению рыночной стоимости материального ущерба в размере 4000 руб. Взыскать с управляющей компании ОАО ДК «Ленинского района» в пользу истца 30000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Истец Шипунова Э.Н. в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов Цибульской Ю.В.

В судебном заседании представитель истца Цибульская Ю.В., действующая на основании нотариальной доверенности, поддержала уточненные исковые требования. Дополнительно пояснила, что в период с 1999 по 2001 год проводился ремонт кровли, в результате которого крышу покрыли оцинкованной сталью. Снег с крыши не очищали должным образом, наледь скалывали ломом, крышу пробили. Все это привело к снижению срока эксплуатации кровли. Истица в порядке приватизации стала собственницей квартиры 30 ноября 2010 года. В обоснование компенсации морального вреда указала следующее. Истица престарелый человек, ухаживала за парализованным мужем, с которым проживала в квартире. Последние два года с потолка постоянно текла вода, что привело к развитию плесени, сырости, затхлости. Ремонт в квартире делать бессмысленно до того, как починят крышу. Все это вынудил истца покинуть собственное жилье.

Представители Мэрии г. Ульяновска, ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Государственной жилищной инспекции Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Установлено, что истица является собственником <адрес> на основании договора передачи жилой пощади в собственность граждан № от 03 сентября 201 года. Право собственности Шипуновой Э.Н. на <адрес> в <адрес> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 30 ноября 2010 года.

Трехкомнатная квартира истца расположена на крайнем этаже дома, <адрес> года постройки, является многоквартирным.

Истец производит оплату за коммунальные услуги, а также ремонт и содержание мест общего пользования, задолженности не имеет, что подтверждается лицевым счетом.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ОАО «ДК <адрес>».

До 2003 г. на территории РФ действовал Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 05.01.89 г. № 8, утверждающий Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, предусматривающие обеспечение жилищно-эксплуатационными организациями сохранности жилищного фонда, надлежащего его использования, контроля за соблюдением гражданами правил содержания и пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данном нормативном акте указано, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Примерный перечень работ по текущему ремонту изложен в Приложении № 7 к указанному Постановлению.

Как указано в п.2.1.5. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта. Устранение мелких неисправностей, а также наладка и регулировка санитарно-технических приборов и инженерного оборудования должны, как правило, производиться организацией по содержанию жилищного фонда.

В соответствии с п.2.3.4. Правил, периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Пунктом 2.4.2. указанных Правил предусмотрено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Капитальный ремонт жилых зданий и общественных зданий заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно – технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также в устранении в необходимых случаях последствий морального износа конструкций и проведение работ по повышению благоустройства. Капитальный ремонт предусматривает в основном замену одной или нескольких систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов и выполнение работ по повышению благоустройства. ( А.П. Прокопитян « Капитальный ремонт зданий « справочник инженера – сметчика Москва. Стройиздат).

В приложении № 7 и 8 к Правилам и Нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 указан примерный перечень работ текущего характера. К ним относятся : Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции.

К работам капитального характера относятся : Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Согласно акта определения причин затопления <адрес> в г. Ульяновске, утвержденный Генеральным директором ОАО « ДК «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в результате течи кровли вследствие нарушения ее герметичности повреждена квартира истца. В выводах и предложениях комиссии указывается на необходимость проведения капитального ремонта кровли.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Белова Л.М. пояснила следующее. Дом разрушается. С 2008г. неоднократно обращались в Домоуправляющую компанию Ленинского района, с заявлением о включении в программу по капитальному ремонту кровли. Вопрос не решен. С крыши падают кирпичи, разрушаются ветканалы, кровля в дырах, через нее видно небо. Фасад дома разрушается, обрушаются балкончики, поскольку вся вода стекает по стенам. Попадает вода и в квартиры жильцов, проживающих на верхних этажах. Бывала в квартире у Шипуновой, у которой долгое время муж парализованный лежал. Помогали убирать льющуюся с потолка воду.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Сучков Д.С. пояснил следующее. Ремонт кровли проводили в 2000-2001г.г., меняли кровлю. Какие то шабашники провели замену всего кровельного материала на оцинкованную сталь. Ремонтные работы были проведены с нарушениями. Так, скат крыши вместо 45 градусов, сделали 30, нахлеста не было, листы уложили стык в стык, правильно их не соединив. При очистке крыши от снега и наледи ломами пробили сталь. Через крышу видно небо, местами из-за отсутствия соединения руку можно просунуть. Все квартиры верхних этажей протекают. Из -за постоянных протечек было сильное замыкание, весь дом был отключен от электроэнергии. Из-за отсутствия работающих стоков, вода стекает по фасаду, который начал разрушаться, лепнина отваливается, козырьки слетели. В июле 2011 года часть балкона по фасаду дома отвалилась и упала на тротуар. Чудом не задело мимо проходящую женщину с коляской, мелкие камушки вынули из коляски, никто не пострадал. У Шипуновой покойный муж был парализован, она неоднократно приглашала его помочь в уходе за больным человеком. У истицы вся квартира не годна для проживания, сырость, плесень.

Мэрия г. Ульяновска является собственником жилого дома с его коммуникациями и на основании ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.

Согласно ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ, в ст.158 которого предусматривается, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, имеется также в ст.210 ГК РФ.

Из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ следует, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных и текущих ремонтов мест общего пользования возлагается на собственников жилых помещений, в том числе на граждан приватизировавших жилье.

На Мэрию города Ульяновска как на муниципальное образование должна быть возложена обязанность по производству работ капитального характера за счет средств муниципального образования в виде капитального ремонта кровли и фасада <адрес> в <адрес>.

Суд полагает, что обязанность по обслуживанию жилого дома и производству текущего ремонта мест общего пользования управляющей компанией не исполнялись надлежащим образом и соответствующие услуги истцу не были оказаны в полном объеме, что способствовало причинению истцу материального ущерба, при этом необходимо отметить, что истец как собственник жилого помещения, производил оплату за ремонт и содержание мест общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, крыши включены в состав общего имущества. В соответствии с п.3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 (далее Правил) накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы. Пунктом 4.6.1.1. Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли, системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсоционного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Пунктом 4.6.1.10 Правил предусмотрено, что уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм)-суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткои, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении №2 к Правилам.

На управляющую компанию ОАО ДК «Ленинского района» возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества <адрес> в соответствии с требованиями законодательства (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) и договором с потребителем.

Неисполнение обязательств со стороны управляющей компании ОАО ДК «Ленинского района» по текущему ремонту за счет ежемесячных коммунальных платежей граждан приводит к преждевременному физическому износу общего имущества и соответственно бездействие управляющей компании приведет к дополнительным расходам граждан на капитальный ремонт.

Таким образом, действия управляющей компании ОАО ДК «Ленинского района» противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Платежи за техническое обслуживание и платежи за капитальный ремонт дома являются структурными частями платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, плательщиками которой являются собственники помещений в многоквартирном доме (ст. 154 ЖК РФ).

Поскольку результатом деятельности по техническому обслуживанию здания является поддержание здания и его элементов в исправном состоянии, доказательством неисполнения управляющей компанией ее обязательств по оказанию данной услуги является установление фактов технической неисправности здания, его элементов.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статья 1080 ГК РФ предусматривает, что лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Статья 1082 ГК РФ предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ, а именно: под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответчик ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района » не представил доказательств исполнения обязанностей должным образом по выполнению работ текущего характера.

Суд считает возможным возложить на ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» обязанность по проведению текущего ремонта кровли над квартирой истца <адрес> в <адрес>.

Согласно отчету об оценке №, подготовленного ООО «Эксперты» стоимость восстановительного ремонта <адрес> в <адрес> составляет 69654 руб.

Суд считает возможным взыскать стоимость восстановительного ремонта в части в сумме 69654 руб. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Отчет подготовлен в соответствии с требованиями ФЗ « Об оценочной деятельности». Доказательств опровергающих указанный вывод специалиста ответчиком не представлено.

Истец понес расходы на оплату стоимости услуг специалиста в размере 4000 рублей. На основании ст. 15 ГК РФ, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется ст. 15 Закона « О защите прав потребителей».

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывается, что ущерб был причинен всей квартире, истец испытывала длительное время неудобства, проживая во влажной квартире совместно с больным парализованным мужем. Квартира источала запах плесени и сырости. Суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в части в размере 7000 рублей, признавая заявляемую сумму завышенной.

Компенсация морального вреда взыскивается с исполнителя услуги ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района».

В удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района » подлежит взысканию пошлина в доход местного бюджета в размере 2609 руб. 62 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Шипуновой Э.Н. удовлетворить в части.

Возложить на Мэрию г. Ульяновска обязанность по выполнению работ капитального характера в отношении <адрес> в <адрес>: провести капитальный ремонт кровли и фасада здания.

Возложить на открытое акционерное общество « Домоуправяющая компания Ленинского района» обязанность по проведению текущего ремонта кровли над квартирой 11 <адрес> в <адрес>.

Взыскать с открытого акционерного общества « Домоуправляющая компания Ленинского района» в пользу Шипуновой Э.Н. материальный ущерб, причиненный проливом квартиры в размере 69654 руб., стоимость услуг оценщика 4000 рублей, компенсацию морального вреда – 7000 рублей, пошлину в доход местного бюджета в размере 2609 руб. 62 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья В.П.Родионова