Дело № 2-2615\12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Родионовой В.П.

при секретаре Бакаевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усачева ФИО19 к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска к Администрации города Ульяновска, Егоровой ФИО23, Черновой ФИО22, Аркадьевой ФИО20, Евсеевой ФИО21 о признании права общей долевой собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что Усачев ФИО40 является собственником в праве общей долевой собственности 10/500 долей жилых домов с пристроями, общей площадью 293,45 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанная доля жилого дома была передана Усачеву И.А. на основании договора купли - продажи от и апреля 1979 г. Право собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации, согласно записи в реестровой книги №, инвентарное дело № от ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом располагается на земельном участке, с кадастровым номером 73:24:04:1608:25, общей площадью 1473 кв.м., по адресу: <адрес>.

Земельный участок находится в общей долевой собственности, с установленным и сложившимся порядком пользования. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка являются: Аркадьева ФИО24 (90/500 долей), Чернова ФИО25 (60/500 долей), Егорова ФИО26 (75/500 долей), Евсеева ФИО41 (90/500 долей). Остальные дольщики земельного участка до настоящего времени свои права не зарегистрировали.

Осенью 2011 года, собрав все необходимые земельно - правовые документы, Усачев И.А. совместно с Артюхиной Л.М. Сайгановым В.Н., Мухарямовой Ф.Р., обратились в КУГИЗ мэрии г. Ульяновска с заявлением о предоставлении 95/500 долей земельного участка в общую долевую собственность.

По результатам рассмотрения обращения, КУГИЗ мэрии г. Ульяновска своим письмом от 10.10.2011г. № 18290-12 за подписью председателя Комитета, отказал в передаче 95/500 долей земельного участка в собственность, мотивируя отказ тем, что необходимо обратиться совместно всем собственникам долей жилого дома. Кроме того, необходимо было представить дополнительный пакет документов.

С данным отказом Усачев И.А. не согласен и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Ст. 36 ЗК РФ закрепляет положение о том, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Таким образом, возникшее право собственности на земельный участок перешло к истцу одновременно с переходом права собственности на недвижимое имущество (долю недвижимого имущества).

Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 16.05.1997 г. N485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» право приобретения в собственность земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены приватизированные здания, строения, сооружения, помещения, в первую очередь имеют физические лица -собственники указанных объектов недвижимости.

Положение п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, на которое ссылается в письме КУГИЗ устанавливает лишь организационно-правовой порядок обращения граждан по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

Сама же возможность приобретения соответствующими лицами прав на данные земельные участки закреплена в п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ: в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.

Таким образом, необходимость совместного обращения собственников долей домовладения не может служить препятствием для реализации гражданами как участников долевой собственности своих правомочий, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите. Стоит также отметить, что в настоящее время собрать всех собственников домовладения не представляется возможным. Многие из них до настоящего момента не зарегистрировали свои права на дом и не изъявили желание оформить свои права на земельный участок. Просит признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1473 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере 10/500 долей.

Представитель администрации г. Ульяновск и КУГИЗ администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился В представленном отзыве на иск указывает следующее. В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Уставом города Ульяновска предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории города Ульяновска осуществляется на основании решения Главы города. Для приобретения земельного участка в собственность заявитель обращается к Главе города с соответствующим заявлением с приложением к нему кадастрового паспорта земельного участка или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В 2011 году Артюхина Л.М., Сайганов В.Н., Усачев И.А., Мухарямова Ф.Р. обратились с заявлением на имя Главы <адрес> о передаче в собственность за плату 95/500 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В предоставлении указанного земельного участка заявителю было отказано по следующим правовым основаниям. В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок гражданам - собственникам здания, находящегося на неделимом земельном участке, необходимо совместно обратиться в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков в <адрес>. В жилом доме по адресу: <адрес> несколько собственников. Поскольку 315/500 долей земельного участка по <адрес> находится в частной собственности, для приобретения 185/500 долей указанного земельного участка в собственность необходимо совместное обращение сособственников 185/500 долей жилого дома по указанному адресу. С заявлением на имя Главы города о предоставлении земельного участка в собственность обратились только Артюхина Л.М., Сайганов В.Н., Усачев И.А., Мухарямов Ф.Р., которым принадлежит на праве собственности 95/500 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обращений от остальных собственников жилого дома по указанному адресу на имя Главы города с соответствующим заявлением не поступало. Правовые основания для предоставления истцу доли земельного участка, по вышеуказанному адресу в собственность отсутствуют. Необходимо совместное обращение всех собственником 185/500 долей указанного жилого дома.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска утвержденным Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 года №90, КУГИЗ заключает в установленном порядке договоры купли-продажи, возмездного и безвозмездного пользования, залога, доверительного управления муниципального имущества, предоставляемого без проведенияторгов. Заключение указанных договоров в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на - которые не разграничена, осуществляется на основании постановления Главы города Ульяновска и выданной администрацией города Ульяновска доверенности.

Согласно ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд обладает только лицо, права, свободы и законные интересы которого нарушены либо оспариваются. Таким образом, необходимым условием для рассмотрения дела в суде в порядке искового производства является наличие спора о праве.

Согласно ст. 38 ГПК РФ ответчик - это лицо, которое по заявлению истца является нарушителем его прав и интересов и вследствие этого привлекается к ответу по суду. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска права и законные интересы истицы не нарушал, т.е. является ненадлежащим ответчиком по делу.

Просит суд исковые требования Усачева И.А. оставить без удовлетворения в полном объеме, дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики Егорова ФИО27 Чернова ФИО29, Аркадьева ФИО30, Евсеева ФИО31 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, указали, что споров между совладельцами и смежными землепользователями по границам земельного участка не имеется, порядок пользования сложился.

Третьи лица Сайганов В.Н., Гаврилов В.П., Гаврилова Е.К., Мухарямова Ф.Я., Ичанкина И.В. Артюхина Л.М., в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы инвентарного дела, материалы землеустроительного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком. Основное назначение вещного права состоит в обеспечении доступа к использованию имущества лицами, не являющимися его собственниками. Это право защищается законом в равной степени ( ст. 305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (ст. 1 ГК РФ). В отношении данного права действует механизм защиты, гарантируемый ст. 35, 45 и 46 Конституции РФ.

Согласно ст.87 Земельного Кодекса РСФСР от 01.07.1970г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В силу ч.2 ст. 134 Земельного Кодекса РСФСР от 01.07.1970г. порядок пользования общим земельным участком определяется с учетом частей строения, принадлежащих гражданам. Суд может отступить от этого правила в случае, когда между совладельцами индивидуального строения уже сложился порядок пользования земельным участком и его изменение существенно нарушает их интересы.

В силу ст. 37 ЗК РСФСР « При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками... В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Согласно ст. 35 ЗК РФ «При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием. строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ.

В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137- ФЗ « О введении в действие ЗК РФ» право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка принадлежит гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы ( т.е. до 01.07.1990г.)

В п. 9.1 закреплено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если, в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Установлено, что Усачев ФИО32 является собственником в праве общей долевой собственности 10/500 долей жилых домов с пристроями, общей площадью 293,45 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанная доля жилого дома принадлежит Усачеву И.А. на основании договора купли - продажи от и апреля 1979 <адрес> собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации, согласно записи в реестровой книги №, инвентарное дело № от ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом располагается на земельном участке, с кадастровым номером 73:24:04:1608:25, общей площадью 1473 кв.м., по адресу: <адрес>ю земельный участок был поставлен на кадастровый учет в фактически сложившихся границах 21 сентября 2010года.

Земельный участок находится в общей долевой собственности, с установленным и сложившимся порядком пользования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРП №, правообладателями земельного участка по <адрес> в <адрес> общей площадью 1473 кв.м. являются: Аркадьева ФИО33 (90/500 долей), Чернова ФИО34 (60/500 долей), Егорова ФИО35 (75/500 долей), Евсеева ФИО36 (90/500 долей).

В судебном заседании не установлено наличие споров по границам земельного участка, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Суд считает, что право собственности на спорный земельный участок возникает у истца в силу п.4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.12.2001 года, и полагает возможным признать за Усачевым ФИО37 однократно бесплатно право общей долевой собственности на 10\500 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Усачева ФИО38 удовлетворить.

Признать за Усачевым ФИО39 однократно бесплатно право общей долевой собственности на 10\500 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П.Родионова