Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 21 июня 2010 года
Судья Ленинского районного суда Мифтахова Г.А., с участием защитника Попова А.Ю. представившего доверенность от 16.06.2010 года, при секретаре Петровой О.В., рассмотрев жалобу Глуховой О.В. на постановление временно исполняющего обязанности начальника одела УФМС РФ по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л А:
Глухова О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление врио начальника одела УФМС РФ по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска ФИО4 от 26.05.2010 года. Указала, что привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей по ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ за проживание без регистрации её малолетнего сына ФИО3 Дата обезличена года рождения. Полагала постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что действующее законодательство, а именно Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Инструкция к указанным Правилам не предусматривают какого-либо срока, в течение которого родители обязаны зарегистрировать своего ребенка по месту жительства.
В судебном заседание защитник Попов А.Ю. жалобу поддержал, дал в целом аналогичные пояснения. Просил, в случае если суд не согласится с доводами жалобы, признать допущенное административное правонарушение малозначительным и освободить Глухову О.В. от административной ответственности по п. 2.9 КоАП РФ.
Выслушав пояснения защитника Попова А.Ю., изучив административный материал, прихожу к следующему. ФИО3 Дата обезличена года рождения, являющийся малолетним сыном Глуховой О.В., с момента своего рождения по 14.05.2010 года проживал без регистрации по месту жительства своей матери Глуховой О.В. по адресу: ... ... Указанная квартира принадлежит Глуховой О.В. на праве собственности. Таким образом, в действиях Глуховой О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ, поскольку Глухова О.В., как лицо ответственное за соблюдение правил регистрационного учета, допустила проживание своего малолетнего ребенка без регистрации по своему месту жительства.
Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Причем граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Нарушение требований указанных Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом Глухова О.В., в силу вышеуказанных нормативных документов, должна была зарегистрировать своего малолетнего ребенка по вышеуказанному адресу еще до14.05.2010 года.
Доводы Глуховой О.В. и защитника Попова А.Ю. о том, что закон не предусматривает сроков, в течение которых родители обязаны зарегистрировать своего ребенка по месту жительства несостоятельны и опровергаются вышеназванными в решение нормативными актами, из общего смысла которых следует, что малолетние дети подлежат регистрации по месту жительства своих родителей с момента получения свидетельства о рождении, поскольку именно данный документ является документом удостоверяющим личность малолетнего ребенка.
Наказание за допущенное административное правонарушение назначено Глуховой О.В. минимальное, предусмотренное нижним пределом санкции ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ. Законных оснований к его снижению либо к признанию правонарушения малозначительным, а значит и к освобождению Глуховой О.В. от административного наказания, по делу не имеется.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может вынести решение об оставление постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Оставить постановление временно исполняющего обязанности начальника одела УФМС РФ по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска ФИО4 от 26 мая 2010 года без изменения, а жалобу Глуховой О.В. без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья