Дело № 12-193/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делуоб административном правонарушении05 июля 2010 г. г. Ульяновск
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Булычев А.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Запольнова В.Е.,
представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО6
при секретаре Пртюковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 от 24 марта 2010 г., которым должностному лицу - директору ООО «...»
ЗАПОЛЬНОВУ В.Е., Дата обезличена года рождения, уроженцу г. ФИО2, со средним-специальным образованием, ранее к административной ответственности не привлекавшемуся, проживающему по адресу: ..., ..., ... ...,
назначено по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
24 марта 2010 года вышеуказанным постановлением руководителя регистрирующего органа Запольнов В.Е. признан виновным в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Дата обезличена года при проверке фактического нахождения юридического лица ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновску установлено, что ООО «...» по адресу, указанному в учредительных документах: ..., ..., ..., не располагается.
В своей жалобе заявитель указывает на малозначительность совершенного правонарушения, поскольку фактически деятельность руководимое им юридическое лицо не ведет, о чем регулярно отчитывается перед налоговой инспекцией, сообщает при этом сведения о своем домашнем адресе, соответственно от налогового контроля не скрывается. При вынесении постановления руководитель ИФНС по Ленинскому району не учел вышеуказанное обстоятельство, не принял во внимание, что ранее он, Запольнов, к административной ответственности, не привлекался, в связи с чем назначил чрезмерно суровое наказание. С учетом изложенного, просил постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности правонарушения.
Поскольку вышеуказанное постановление он получил на руки лишь у судебного пристава-исполнителя, т.е. 10 июня 2009 года, пропущенный срок полагает необходимым восстановить.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал, уточнил, что ранее, при регистрации юридического лица, он сообщил в налоговую инспекцию достоверные сведения о своей юридическом адресе, однако в дальнейшем заключить договор аренды с собственником помещения не представилось возможным. Полагает, что его домашний адрес открыт и известен налоговой инспекции, данный факт подтверждает направление этим органом уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела по его домашнему адресу, соответственно ссылки на уклонение от налогового контроля несостоятельны.
Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска с доводами заявителя не согласилась, сослалась на требования п. 5 ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», обязывающего юридических лиц уведомлять регистрирующий орган обо всех изменениях, касающихся смены места нахождения. Кроме того, полагала, что постановление было получено Запольновым своевременно, оснований для восстановления пропущенного на обжалование срока не усмотрела.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и приобщенные документы, суд полагает необходимым восстановить пропущенный на обжалование постановления должностного лица административного органа срок, по существу постановление о назначении наказания находит законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Часть 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, (в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
Таким образом, установлено, что обязанность сообщить об изменении фактического места нахождения возлагается на юридическое лицо федеральным законом.
Исследованием материалов дела установлено, и данный факт Запольновым В.Е. не оспаривается, что в учредительных документах в качестве его юридического адреса указан ... по ... г. Ульяновска.
Из представленных ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска материалов установлено, что по указанному выше адресу расположено незавершенное строительством здание, ООО «...» в нем не располагается. Директором ООО «...», т.е. законным представителем юридического лица является Запольнов В.Е.
Вышеизложенное свидетельствует, что об изменении места нахождения юридического лица его директор регистрирующий орган не уведомил, соответственно эти действия образуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
С учетом того, что информация об отсутствии по вышеуказанному адресу юридического лица была получена ИФНС РФ по Ленинскому району Дата обезличена года годичный срок давности привлечения Запольнова В.Е. к административной ответственности не истек.
Все имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства должностным лицом административного органа установлены, доказательства исследованы, оснований для отмены, либо изменения вынесенного им постановления, также как для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л :
Пропущенный на обжалование постановления о назначении наказания срок заявителю - Запольнову В.Е. восстановить.
Постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 от 24 марта 2010 г. оставить без изменения, жалобу должностного лица - директора ООО «...» Запольнова В.Е. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья: А.Р. Булычев