ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ-прекращение за малозначительностью

Дело № 12-156/10

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2010 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Булычев А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Борисова В.В.,

представителя Министерства экономики Ульяновской области (по доверенности) Мурасова Р.А.,

при секретаре Пртюковой И.В.,

рассмотрев жалобу на постановление директора департамента социально-экономического развития Министерства экономики Ульяновской области Загородникова М.В. от 13 мая 2010 г. о назначении должностному лицу - председателю Правления ТСЖ «...»

БОРИСОВУ В.В., Дата обезличена года рождения, уроженцу ... района ..., проживающему по адресу: ..., ..., ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшемуся,

по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, -

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года в отношении Председателя Правления ТСЖ «...» Борисова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

13 мая 2010 года по результатам рассмотрения дела Борисов В.В., как должностное лицо организации - исполнителя коммунальных услуг, признан виновным в нарушении порядка ценообразования, выразившегося в занижении регулируемых государством тарифов на горячее водоснабжение с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В своей жалобе Председатель правления ТСЖ «...» Борисов В.В., не оспаривая по существу факт допущенного в январе-феврале 2010 года занижения тарифов на ГВС для жителей дома Номер обезличен по ... ..., объясняет его арифметической ошибкой при исчислении НДС, указывает на малозначительность деяния, поскольку уже с 01 марта 2010 года плата за ГВС стала им начисляться по утвержденному тарифу - 81,13 рублей с НДС, недоначисленная сумма в 319,19 рублей не стала взиматься с тем, чтобы не провоцировать недовольство населения ранее увеличенными тарифами на коммунальные услуги с начала 2010 года. С учетом вышеизложенного, просил постановление о назначении наказания отменить и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал, представил доказательства того, что в настоящее время перерасчет платы за ГВС им на основании приказа № 6/10 от 18 мая 2010 года произведен, недостающая сумма внесена отдельной графой в счета-квитанции каждого собственника за май 2010 года.

Представитель государственного органа Мурасов Р.А. признал факт устранения Борисовым В.В. на момент рассмотрения жалобы допущенного нарушения ценообразования, вместе с тем полагал необходимым оставить постановление о назначении наказания без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит постановление о назначении Председателю Правления ТСЖ «...» Борисову В.В. наказания подлежащим отмене.

Диспозиция ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занижение регулируемых государством тарифов на услуги с назначением наказания должностному лицу - в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей или дисквалификации на срок до 3-х лет.

Согласно представленным государственным органом документам - Уставу, свидетельству о его регистрации в налоговом органе, выписке из протокола заседания Правления ТСЖ «...» от 14 ноября 208 года, должностной инструкции председателя правления - ТСЖ «...» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме Номер обезличен по ... ..., то есть организацией, оказывающей гражданам коммунальные услуги, избранный его председателем Борисов В.В. - должностным лицом, т.е. надлежащим субъектом административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Установлено, что ТСЖ «...» при расчёте платы граждан за коммунальную услугу горячего водоснабжения в январе-феврале 2010 года применяла тариф в размере 80,54 руб/куб.м. с НДС.

Однако, тариф на горячую воду для УМУП «Городской теплосервис» от ОАО «Волжская ТГК» установлен на 2010 год постановлением Городского комитета по регулированию цен и тарифов муниципального образования «Город Ульяновск» № 241/03-01 от 26.11.2009 в размере 68,75 руб/куб.м (без учёта НДС), то есть с НДС тариф составляет 81,13 руб/куб.м.

Таким образом, недоначисленная сумма за каждый кубометр горячей воды составила 19 копеек, общая сумма непоступивших в кассу ТСЖ средств составила 319 рублей 19 копеек.

Из представленных заявителем документов установлено, что приказом от 18 мая 2010 года для членов ТСЖ произведено доначисление платы за ГВС, указанная сумма внесена в счета-квитанции собственников ТСЖ за май 2010 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением, по смыслу закона, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом по настоящему делу установлено, что какие-либо общественно-опасные последствия для граждан и охраняемых законом интересов государства не наступили, на момент рассмотрения жалобы формально имевшиеся нарушения устранены, поэтому позицию заявителя о возможности прекращения производства по делу в связи малозначительностью административного правонарушения суд признает обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление директора Департамента социально-экономического развития Министерства экономики Ульяновской области Загородникова М.В. от 13 мая 2010 г. о назначении председателю Правления ТСЖ «...» Борисову В.В. наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Председателю Правления ТСЖ «...» Борисову В.В. устное замечание.

Решение может быть обжаловано участниками судебного разбирательства в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.