Постановление о привлечении к административной ответственности отменено за малозначительностью



Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 30 июля 2010 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кириченко В.В., при секретаре Богаповой Л.В., с участием физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Симоновой В.Э. представителя УФМС по Ульяновской области Гудковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симоновой В.Э. на постановление № 057923 от 14.07.2010 года начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска Пинковой Е.В., которым

Симонова В.Э., Дата обезличена г.р., уроженка г. ФИО4, гражданка РФ, русским языком владеющая, со средним техническим образованием, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, разведенная, имеющая двоих малолетних детей,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением Симонова В.Э. признана виновной в том, что она с Дата обезличена года допустила проживание своего ребенка Симонова А.В., Дата обезличена г.р., без регистрации по месту жительства, чем нарушила п. 17 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Не согласившись с указанным постановлением, Симонова В.Э. обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. В жалобе, не оспаривая факт совершения правонарушения, Симонова указывает о его малозначительности в силу отсутствия общественно-опасных последствий, в связи с чем просит постановление отменить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании заявительница поддержала доводы своей жалобы в полном объеме, приведя в ее обоснование аналогичные доводы. Дополнительно пояснила, что на момент рождения сына Симонова А.В. с мужем развелась, вследствие чего осталась одна с двумя малолетними детьми (старшей дочери восемь лет). Выписалась из роддома Дата обезличена года и с того времени вместе с новорожденным сыном проживает по указанному выше адресу в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. Свидетельство о рождении получила Дата обезличена года. Так как новорожденный нуждается в постоянном уходе, а помочь ей в этом некому, долгое время не могла найти подходящей возможности, чтобы собрать необходимые документы и обратиться в миграционную службу для регистрации сына по месту жительства. Смогла сделать это лишь Дата обезличена года. При обращении в УФМС на нее был составлен протокол об административном правонарушении, и в тот же день вынесено постановление о наложении штрафа. В настоящее время находится в тяжелом материальном положении, так как пособия еще не получала, иных доходов не имеет, алиментов не получает, одна содержит двоих малолетних детей.

Представитель УФМС по Ульяновской области Гудкова О.В. в судебном заседании пояснила, что при обращении Симоновой за регистрацией новорожденного сына в УФМС было установлено, что она нарушила сроки регистрации более чем на месяц, при этом документов, подтверждающих невозможность регистрации в установленные сроки, Симонова не предоставила. В связи с этим ею, Гудковой, был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого начальник отдела УФМС России по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска Пинкова Е.В. в тот же день вынесла постановление о назначении наказания в виде минимального, предусмотренного санкцией ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ, штрафа в две тысячи рублей. Полагала указанное постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные в суд материалы, суд считает, что жалоба Симоновой В.Э. подлежит удовлетворению.

Вывод начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска Пинковой Е.В. о нарушении Симоновой В.Э. правил регистрации новорожденного ребенка в части несоблюдения установленных сроков такой регистрации соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и не оспаривается самой заявительницей.

Юридическая оценка действиям Симоновой В.Э. по ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ дана правильно.

Однако суд полагает, что при рассмотрении дела не были в достаточной мере учтены ничем не опровергнутые доводы заявительницы о том, что нарушение сроков регистрации было допущено ею по уважительной причине - вследствие невозможности оставить новорожденного ребенка на время, необходимое для собирания документов и предоставления их в уполномоченный орган. Также суд учитывает, что срок регистрации был нарушен незначительно, и Дата обезличена года Симонова В.Э. самостоятельно и добровольно, без какого-либо указания со стороны контролирующих органов, зарегистрировала новорожденного сына по месту жительства, предотвратив тем самым наступление общественно-опасных последствий допущенного правонарушения. Также суд учитывает, что Симонова В.Э. при изложенных ею в судебном заседании обстоятельствах фактически в настоящее время находится в тяжелой семейно-бытовой и финансовой ситуации.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в их совокупности суд признает совершенное Симоновой В.Э. правонарушение малозначительным, а потому выносит решение об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в Ленинском районе г. Ульяновска Пинковой Е.В. о привлечении Симоновой В.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием в адрес Симоновой В.Э.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Кириченко