Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 7 сентября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием заявителя Лысеевой И.В., представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска Полукаровой М.А., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лысеевой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска от 23 июля 2010, которым
Лысеева И.В., Дата обезличена года рождения, руководитель Адвокатского бюро «...», проживающая по адресу: г. Ульяновск, проспект ...
привлечена к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска от 23 июля 2010 года руководитель Адвокатского бюро «...» Лысеева И.В. признана виновной в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Лысеева И.В. обратилась в суд с жалобой о его пересмотре, отмене постановления и прекращения производству по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Лысенко И.В. доводы, изложенные в своей жалобе, поддержала.
Выслушав мнение Лысеевой И.В., выслушав мнение представителя налогового органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи незаконным, подлежащим отмене по следующему основанию.
Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Лысеева И.В., как руководитель Адвокатского бюро, признана виновной в том, что она несвоевременно предоставила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года. Дата фактического предоставления 23.03.2010 года, срок предоставления 20.01.2010 года.
Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в соответствии со ст. 143 НК РФ являются организации, индивидуальные предприниматели и лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса в его редакции до 1 января 2007 года индивидуальным предпринимателям относились также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, бюро. До 1 января 2007 года адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и бюро, признавались индивидуальными предпринимателями, а значит, согласно ст. 143 НК РФ, - плательщиками НДС. В отношении их услуг в пп. 14 и 15.1 п. 3 ст. 149 НК РФ было предусмотрено освобождение от обложения НДС. В то же время адвокаты могли отказаться от применения льготы (п. 5 ст. 149 НК РФ). Кроме того, они все равно должны были сдавать налоговые декларации по НДС (п. 5 и п. 6 ст. 174 НК РФ).
Со вступлением в силу изменений в НК РФ Законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, бюро не признаются индивидуальными предпринимателями, следовательно, не могут считаться налогоплательщиками НДС. Поэтому после 1 января 2007 года адвокаты не смогут отказаться от предусмотренной раннее льготы и уплачивать налог, а потому они не должны сдавать в налоговый орган декларации по НДС.
При таких обстоятельствах, в действиях Лысеевой И.В. отсутствует состав данного административного правонарушения. Постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска от 23 июля 2010 года о привлечении Лысеевой И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Лысеевой И.В. состава административного правонарушения.
Судья С.В. Сайдяшев